Decision № 106567891, 30.09.2022, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2022 року м. Київ №640/631/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач просить:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення відсоткового значення із 90% до 70% грошового забезпечення;

2) визнати протиправними дії відповідача щодо не врахування додаткових видів грошо-вого забезпечення;

3) зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити у повному обсязі пенсію без обме-ження максимального розміру з урахуванням 90% грошового забезпечення, яке було встанов-лено при призначенні пенсії;

4) зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити у повному обсязі пенсію на підставі довідки від 30.09.2020 №2/6-1572;

5) зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та вплатити суми пенсії з 01.01.2018.

Підстави позову: - зменшення відсоткового значення розміру пенсії до 70% грошового забезпечення не відповідає вимогам ст. 13 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закону №2262); - після набрання законної сили рішенням суду у справі №826/3858/18 і отримання до-відки про грошове забезпечення станом на 05.03.2019 відповідач не провів перерахунок пенсії.

Відповідач подав відзив, в якому просить відмовити в позові з підстав відповідності обчислення пенсії у розмірі 70% вимогам ст. 13 Закону №2262, а рішення суду у справі №826/3858/18 не має наслідком перерахунок пенсії.

Позов належить задовольнити частково з таких підстав.

Судом встановлено, що позивачу призначено пенсію відповідно до Закону №2262 у розмірі 90% грошового забезпечення.

При проведенні перерахунку пенсії позивача з 01.01.2018 відповідач зменшив відсоткове значення розміру пенсії до 70% грошового забезпечення.

Управлінням Державної охорони України складено довідку від 30.09.2020 №2/6-1572 про грошове забезпечення позивача станом на 05.03.2019 із зазначенням додаткових видів грошового забезпечення.

Відповідач повідомив позивачу у листі від 22.12.2020 про те, що перерахунок пенсії не проводився, а довідка повернута уповноваженому органу без виконання листом від 09.10.2020. зазначив, що рішення суду у справі №826/3858/18 не є підставою для перерахунку пенсії, а Урядом рішення про перерахунок не приймались.

Справа у частині зменшення відсоткового значення розміру пенсії є типовою згідно з рішенням Верховного Суду від 04.02.2019 у зразковій справі №240/5401/18, враховуючи яке суд зазначає про порушення відповідачем ст. 13 Закону №2262 і права позивача на отримання пенсії у належному розмірі, тому вимогу визнати ці дії протиправними належить задовольнити.

З метою поновлення порушеного права належить задовольнити похідну вимогу про зобо-в`язання відповідача з 01.01.2018 по 31.03.2019 перерахувати і виплатити позивачу пенсію з урахуванням 90% грошового забезпечення, визначеного станом на 01.03.2018.

Справа у частині перерахунку пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення не є типовою, але згідно із ч. 5 ст. 242 КАС України належить застосовувати висновки Верховного Суду у рішенні від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19 (набрало законної сили 24.06.2020), в якому зазначено, що з набранням 05.03.2019 законної сили рішенням суду у справі №826/3858/18 виникли підстави для перерахунку з 01.04.2019 пенсій, призначених згідно із Законом №2262, з урахуванням <...> додаткових видів грошового забезпечення. Разом з цим, до моменту отримання належної довідки від відповідача у пенсійного органу не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача.

Враховуючи висновок Верховного Суду, одержання відповідачем довідки про грошове забезпечення позивача станом на 05.03.2019 і те, що відповідач не провів такий перерахунок, то останній порушив вимоги ч. 4 ст. 63 Закону №2262 і право позивача на перерахунок пенсії, тому вимогу визнати ці дії протиправними належить задовольнити.

З метою поновлення порушеного права належить задовольнити похідну вимогу у частині зобов`язання відповідача з 01.04.2019 перерахувати і виплатити позивачу пенсію з урахуванням 90% грошового забезпечення, зазначеного у новій довідці.

При цьому, з урахуванням висновків Верховного Суду у постановах від 16.12.2021 №400/2085/19, від 18.05.2022 №380/12337/20 перерахунок і виплату пенсії належить здійснити без обмеження її максимальним розміром.

Водночас, вказану вимогу у частині зобов`язання відповідача перерахувати і виплатити пенсію з 01.01.2018 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, які встановлені при призначені пенсії, не належить задовольняти, оскільки у цій частині вимога суперечить висновкам Верховного Суду.

Позивачем сплачено судовий збір у загальній сумі 1816 грн. З огляду на часткове задоволення позову та згідно із ст. 139 КАС України з відповідача належить стягнути на користь позивача судовий збір у сумі 908 грн., пропорційно розміру задоволених вимог.

Позивач зазначив у позові про стягнення з відповідача 6500 грн. витрат на юридичну допомогу, наданих йому ТОВ "Київський центр правової допомоги" відповідно до договорів від 28.08.2020 і від 11.11.2020. Разом з цим у справі відсутні докази надання позивачу професійної правничої допомоги адвокатом, як передбачено ст. 134 КАС України, тому підстав для визнання цих витрат та їх стягнення з відповідача немає.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 139, 241-246, 257-263 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити позов частково.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо зменшення з 01.01.2018 відсоткового значення основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати і виплатити ОСОБА_1 з 01.01.2018 по 31.03.2019 пенсію з урахуванням 90 відсотків грошового забезпечення, визначеного станом на 01.03.2018 (з урахуванням проведених виплат).

4. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у перерахунку ОСОБА_1 з 01.04.2019 пенсії.

5. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві з 01.04.2019 перерахувати і виплатити ОСОБА_1 пенсію з урахуванням 90 відсотків грошового забезпечення, зазначеного у довідці Управління Державної охорони України складено довідку від 30.09.2020 №2/6-1572, без обмеження максимальним розміром (з ураху-ванням проведених виплат).

6. Відмовити у задоволенні позову в іншій частині.

7. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 908,00 грн. (дев`ятсот вісім гривень 00 коп.).

Позивач: ОСОБА_1 ;

АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві;

04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16; код ЄДРПОУ 42098368.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко