Decision № 106519484, 28.09.2022, Obolonskyi District Court of Kyiv City

Оболонський районний суд міста Києва

м. Київ, вул. Тимошенка, 2є, 4212, (044) 418-73-60

Провадження № 2-а/756/122/2022

Справа № 756/6608/22

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2022 року м. Київ

Оболонський районний суд міста Києва у складі: головуючого судді Діденка Є.В., за участю секретаря судового засідання Агажанової І.С., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Оболонського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову Оболонського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 18.07.2022 р. про відкриття виконавчого провадження № 69384372 з виконання постанови Оболонського районного суду міста Києва по справі № 756/105/22 від 18.02.2022 р.

Позов обґрунтованийтим,що 18.07.2022р. Оболонський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) виніс постанову про відкриття виконавчого провадження № 69384372 з виконання постанови Оболонського районного суду міста Києва по справі № 756/105/22 від 18.02.2022 р. Однак, постанова винесена з порушенням статті 303 КУпАП та статті 12 Закону України «Про виконавче провадження», а саме її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців, а тому вона не може виконуватись. Відповідно, у органу виконавчої служби не було підстав для відкриття виконавчого провадження.

Ухвалою судді від 22.08.2022 р. позов залишено без руху, надано строк для усунення недоліків.

Ухвалою судді від 08.09.2022 р. відкрито спрощене провадження без виклику учасників справи, витребувано у відділу ДВС належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження, встановлено строк для їх надання до 16.09.2022 р.

У вказаний термін копії матеріалів виконавчого провадження суду не надані, у зв`язку з чим листом від 19.09.2022 р. судом повторно направлено на виконання ухвалу в частині витребування матеріалів виконавчого провадження, встановлено строк до 28.09.2022 р.

27.09.2022 р. органом ДВС надано копії матеріалів виконавчого провадження.

У встановлений судом строк відзив не надійшов, клопотань про продовження такого строку не заявлялось, тому суд вважає можливим розглянути справу на підставі наявних матеріалів.

Виходячи з положень частин 3, 9 статті 205 КАС України, та враховуючи скорочені строки розгляду справи, передбачені статтею 286 КАС України, суд вважає можливим розглянути справу у письмовому провадженні.

Дослідивши надані докази у їх сукупності, суд вважає, що позов непідлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Частиною 2 ст. 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Судом встановлено, що постановою Оболонського районного суду міста Києві від 18.02.2022 року, ОСОБА_1 визнано винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП та накладено стягнення 5100,00 грн. Постанова набрала законної сили 01.03.2022 р.

21.06.2022 р. постанову направлено для примусового виконання в частині сплати штрафу до Оболонського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Постановою державного виконавця Оболонського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 18.07.2022 р. відкрито виконавче провадження з примусового виконання постанови Оболонського районного суду міста Києві від 18.02.2022 року.

Відповідно до встановлених обставин суд керується такими нормами права.

Згідно зіст.129-1Конституції України,суд ухвалюєрішення іменемУкраїни.Судове рішенняє обов`язковимдо виконання. Державазабезпечує виконаннясудового рішенняу визначеномузаконом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державноївлади таоргани місцевогосамоврядування,їх посадовіособи зобов`язанідіяти лишена підставі,в межахповноважень тау спосіб,що передбаченіКонституцією тазаконами України.

Відповідно до ст. 303 КУпАП, не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги. У разі відстрочки виконання постанови відповідно достатті 301цього Кодексуперебіг строкудавності зупиняєтьсядо закінченнястроку відстрочки. Законами України може бути встановлено й інші, більш тривалі строки для виконання постанов по справах про окремі види адміністративних правопорушень.

Згідно зі ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документиможуть бутипред`явлені допримусового виконанняпротягом трьохроків,крім посвідченькомісій потрудових спорахта виконавчихдокументів,за якимистягувачем єдержава абодержавний орган,які можутьбути пред`явленідо примусовоговиконання протягомтрьох місяців.

Водночас, Указом Президента України від 24.02.2022 р., в Україні введено правовий режим воєнного стану, який наданий час продовжено.

Пунктом 10-2 розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції Закону України від 15.03.2022 р. № 2129-ІХ) передбачено, що тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України: визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Таким чином, враховуючи, що на час воєнного стану строки, передбачені Законом України «Про виконавче провадження» перериваються, зокрема і строк визначений статтею 12 вказаного Закону стосовно пред`явлення постанови до виконання, то такий строк не можна вважати пропущеним.

За таких умов, суд не вбачає порушень з боку державного виконавця при відкритті виконавчого провадження, та вважає доводи позивачки помилковими.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 5-7, 77, 90, 139, 241-246, 287 КАС України, суд,

в и р і ш и в:

В задоволенні позову - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складення судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або проголошення постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення складене 28 вересня 2022 року.

Суддя Є.В. Діденко