Decision № 106513657, 28.09.2022, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 вересня 2022 року м. Київ№640/10432/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - ГУ ПФУ в м. Києві), Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - Центр) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач просить:

1) визнати протиправними дії Центру щодо відмови позивачу у підготовці та наданні до ГУ ПФУ в м. Києві оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019;

2) зобов`язати Центр підготувати та направити до ГУ ПФУ в м. Києві таку довідку;

3) зобов`язати Центр надати позивачу копію такої довідки;

4) визнати протиправними дії ГУ ПФУ в м. Києві щодо виплати підвищення до пенсії у розмірі 75% з 05.03.2019 і щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії з 76% до 70%;

5) зобов`язати ГУ ПФУ в м. Києві перерахувати і виплатити пенсію з 05.03.2019 з урахуванням 100% підвищення;

6) зобов`язати ГУ ПФУ в м. Києві перерахувати і виплатити з 01.01.2018 пенсію у розмірі 76% грошового забезпечення.

Підстави позову: - після набрання законної сили рішенням суду у справі №826/3858/18 і звернення позивача у Центру виник обов`язок скласти довідку про грошове забезпечення станом на 05.03.2019, який він не виконав; - зменшення відсоткового значення розміру пенсії до 70% грошового забезпечення не відповідає вимогам ст. 13 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закону №2262); - поетапна виплата підвищення до пенсії є неправомірною.

ГУ ПФУ в м. Києві подало відзив, в якому просить відмовити в позові з підстав правомірності оспорюваних дій.

Центр відзив не подав, причин чого не повідомив.

Судом встановлено, що позивачу призначено пенсію відповідно до Закону №2262 у розмірі 76% грошового забезпечення.

При проведенні перерахунку пенсії позивача з 01.01.2018 відповідач зменшив відсоткове значення розміру пенсії до 70% грошового забезпечення; підвищення до пенсії виплачувалось у такому порядку:

з 01.01.2018 по 31.12.2018 у розмірі 50%;

з 01.01.2019 по 31.12.2019 у розмірі 75%;

з 01.01.2020 у розмірі 100%.

У зв`язку з набранням законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19 позивач звернувся до Центру щодо видачі довідки із зазначенням додаткових видів грошового забезпечення, у відповідь на яке листом від 23.03.2021 №ВСЗ/1218 Центр відмовив.

Позивач звернувся до ГУ ПФУ в м. Києві для перерахунку пенсії з урахуванням 76% грошового забезпечення і 100% підвищення до пенсії, у задоволенні якого листом від 24.03.2021 ГУ ПФУ в м. Києві відмовлено.

Справа у частині видачі довідки є типовою згідно з рішенням Верховного Суду від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19, враховуючи яке суд зазначає про порушення Центром ч. 4 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" і права позивача на перерахунок пенсії, тому вимоги до цього відповідача належить задовольнити повністю.

Справа у частині зменшення відсоткового значення розміру пенсії є типовою згідно з рішенням Верховного Суду від 04.02.2019 у зразковій справі №240/5401/18, враховуючи яке суд зазначає про порушення ГУ ПФУ в м. Києві ст. 13 Закону №2262 і права позивача на отримання пенсії у належному розмірі.

Справа у частині поетапної виплати підвищення до пенсії є типовою згідно з рішенням Верховного Суду від 06.08.2019 у зразковій справі №160/3586/19, в якому зазначено, що з 05.03.2019 пенсія особі підлягала виплаті у розмірі 100% суми підвищення.

Після прийняття Верховним Судом вказаного рішення правове регулювання змінилось - КМ України прийняв постанову від 14.08.2019 №804, якою встановив здійснювати виплату перерахованих пенсій у 2019р. у розмірі 75% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018. Постанова набрала чинності 04.09.2019. Ця постанова КМ України визнана нечин-ною рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.01.2020 №640/19133/19, тобто була чинною і обов`язковою для виконання до кінця 2019р.

Отже, у період з 05.03.2019 по 03.09.2019 у відповідача не було правових підстав для виплати позивачу 75% підвищення до пенсії, тому виплата підвищення у неповному розмірі є протиправною і призвела до отримання позивачем пенсії у меншому розмірі.

Підсумовуючи, суд зазначає про наявність підстав для задоволення вимог до ГУ ПФУ в м. Києві у частині визнання протиправними дій щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії із 76% до 70% і щодо виплати підвищення до пенсії у розмірі 75% у період з 05.03.2019 по 03.09.2019 та зобов`язання відповідача перерахувати і виплатити з 05.03.2019 пенсію у відповідному розмірі з урахуванням підвищення у розмірі 100% за період з 05.03.2019 по 03.09.2019.

В іншій частині вимоги до ГУ ПФУ в м. Києві не належить задовольняти.

Судовий збір у сумі 908 грн., сплачений позивачем за вимоги до Центру, належить стягнути з відповідача на користь позивача.

Судовий збір у сумі 908 грн., сплачений позивачем за вимоги до ГУ ПФУ в м. Києві, належить стягнути з відповідача на користь позивача. Частина вимог, у задоволенні якої від-мовлено, є несуттєвою і не впливає на повноту стягнення судового збору.

Позивач зазначив у позові про стягнення з ГУ ПФУ в м. Києві 1500 грн. витрат на правничу допомогу, але доказів фактичного понесення цих витрат до суду не подав, тому відсутні підстави для їх визнання і стягнення.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 139, 159, 241-246, 257-263 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити позов ОСОБА_1 частково.

2. Визнати протиправною відмову Київського міського територіального центру комплек-тування та соціальної підтримки у підготовці і наданні Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідки про розмір його грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії.

3. Зобов`язати Київський міський територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії.

4. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 із 76 відсотків до 70 відсотків грошового забезпечення та щодо виплати підвищення до пенсії у розмірі 75 відсотків за період з 05.03.2019 по 03.09.2019.

5. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати і виплатити ОСОБА_1 з 05.03.2019 пенсію у розмірі 76 відсотків грошового забезпечення з урахуванням підвищення до пенсії у розмірі 100 відсотків за період з 05.03.2019 по 03.09.2019.

6. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки на користь ОСОБА_2 судовий збір у сумі 908,00 грн. (дев`ятсот вісім гривень 00 коп.).

7. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 , судовий збір у сумі 908,00 грн. (дев`ятсот вісім гривень 00 коп.).

Позивач: ОСОБА_1 ;

АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідачі:

1) Київський міський територіальний центр комплектування та соціальної підтримки;

04112, м. Київ, вул. Парково-Сирецька, 19; код ЄДРПОУ 07774420.

2) Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві;

04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16; код ЄДРПОУ 42098368.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко