Court ruling № 106258201, 11.06.2022, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 червня 2022 рокуСправа №160/10869/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Царікової О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, вчинених на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року в адміністративній справі №160/10869/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

05.07.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області, в якому позивач просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області від 23 червня 2021 року за № 20289-15268/Б-01/8-0400/21 по перерахунку пенсії ОСОБА_1 , з 05 березня 2019 року на підставі Довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, оформленої Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області від 19 травня 2021 року №2086;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 05 березня 2019 року відповідно до вимог статей 43,63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб на підставі Довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, оформленої Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області від 19 травня 2021 року №2086 з визначеними такою довідкою складовими грошового забезпечення, у розмірі 90 відсотків сум грошового забезпечення, встановлених йому на підставі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року по справі №160/7802/18, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 у справі №160/10869/21 позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м.Дніпро, 49094; код ЄДРПОУ 21910427) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427, вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094), щодо відмови ОСОБА_1 перерахувати та виплатити пенсію на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій станом на 05.03.2019, виданої Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області за №2086 від 19.05.2021. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427, вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094), перерахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.04.2019 пенсію на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019, виданої Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області за №2086 від 19.05.2021. В іншій частині заявлених позовних вимог відмовлено повністю. Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань судові витрати з оплати судового збору у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. 00 коп.

01.06.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року в адміністративній справі №160/10869/21 (вх. №40614/22 від 01.06.2022), в якій заявник в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України просить суд:

- визнати протиправними дії, вчинені Головним управлінням Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року по справі № 160/10869/21, у взаємозв`язку з рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року по справі № 160/7802/18 в частині обмеження при перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року основного розміру пенсії 70% відповідних сум грошового забезпечення, зазначеного у довідці про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 19 травня 2021 року № 2086, оформленої ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення, зазначених у довідці про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 19 травня 2021 року № 2086, оформленої ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області на підставі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року по справі № 160/10869/21, у взаємозв`язку з рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року по справі № 160/7802/18.

В обґрунтування означеної заяви ОСОБА_1 вказав, що на виконання рішення суду у справі №160/10869/21 позивач 12.11.2021 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про перерахування та виплату пенсії з 01.04.2019 у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення. Листом від 31.12.2021 відповідач відмовив позивачу у перерахунку та виплаті виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення. В грудні 2021 року позивач отримав перерахунок пенсії на підставі вищезазначеного рішення суду. Але відповідач знову здійснив позивачу перерахунок пенсії із розрахунку 70% сум грошового забезпечення. Відповідно до довідки розмір грошового забезпечення позивача складає 20502,00 грн., тому, виходячи із 90% сум грошового забезпечення, пенсія повинна складати 18 451,80 грн. щомісячно. Позивач зазначає, що відповідач, протиправно застосувавши 70% сум грошового забезпечення, пенсію позивачу при перерахунку з 01.04.2019 на підставі вищезазначеного рішення суду у справі №160/10869/21 обрахував у розмірі 14 351,40 грн. щомісячно. Не згодний з таким перерахунком пенсії, позивач вдруге звернувся із заявою до відповідача з вимогою про перерахунок пенсії з 01.04.2019 у розмірі встановлених раніше судом 90% сум грошового забезпечення. У відповідь на означене звернення, листом від 15.04.2022 за №11381-6813/Б-01/8-0400/22 відповідач знову підтвердив проведення ним перерахунку пенсії позивачу з 01.04.2019 у розмірі 70% сум грошового забезпечення на підставі рішення суду у справі №160/10869/21, і повідомив, що при перерахунку пенсії позивачу з 01.04.2019 він застосував 70% сум грошового забезпечення, мотивувавши свої дії тим, що рішенням по справі №160/10869/21 не зобов`язано органи Пенсійного фонду України перерахувати та виплатити пенсію позивачу виходячи з розміру 90% відповідних сум грошового забезпечення. Виходячи з вищенаведеного, з метою ефективного захисту прав позивача на пенсійне забезпечення, позивач просив суд задовольнити його заяву у порядку статті 383 КАС України.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.06.2022 у справі №160/10869/21 означену заяву прийнято до розгляду та призначено її розгляд в порядку письмового провадження у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала №12.

Цією ж ухвалою Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області встановлено п`ятиденний строк з моменту отримання даної ухвали для надання пояснень щодо поданої заяви.

Означену ухвалу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надіслано 03.06.2022, проте пояснень щодо поданої заяви від відповідача не надійшло.

З огляду на викладені обставини, суд здійснює розгляд означеної заяви за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч. ч. 1, 5 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Розглянувши подану заяву, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши вимоги норм чинного законодавства, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у задоволенні заяви ОСОБА_1 , з огляду на таке.

Як встановлено судом та підтверджується наявними матеріалами справи, на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 у справі №160/10869/21 Головним управлінням Пенсійного фонду України здійснено перерахунок та виплату ОСОБА_1 з 01.04.2019 пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019, виданої Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області за №2086 від 19.05.2021.

Однак, Головним управлінням Пенсійного фонду України на виконання зазначеного рішення суду проведено позивачу перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 в розмірі 70% грошового забезпечення, про що позивача проінформовано листом від 31.12.2021 за вих. №47346-40769/Б-01/8-0400/21 та листом від 15.04.2022 за вих. №11381-6813/Б-01/8-0400/22.

Суд зауважує, що у рішенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 у справі №160/10869/21 встановлено, що позовна вимога щодо зобов`язання відповідача вчинити певні дії, зокрема в частині щодо здійснення перерахунку пенсії позивача, виходячи з розміру грошового забезпечення, вказаного у вищезазначеній довідці із застосуванням при розрахунку основного розміру пенсії показника 90% грошового забезпечення та проведення виплати за перерахованою пенсією, є передчасною та не підлягає задоволенню, а право позивача щодо отримання пенсії у неналежному розмірі можливо буде порушеним лише після виконання пенсійним органом означеного рішення суду щодо перерахунку та виплати пенсії позивача на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій станом на 05.03.2019, виданої Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, за №2086 від 19.05.2021, та лише за умови не виплати пенсійним органом відповідних сум у належному розмірі.

Таким чином, враховуючи те, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.01.2021 по справі №160/10869/21 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.04.2019 пенсію на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019, виданої Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області за №2086 від 19.05.2021, без зазначення у рішенні щодо відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпесення, доводи позивача про невиконання відповідачем зазначеного рішення суду є необґрунтованими, а заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, вчинених на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року в адміністративній справі №160/10869/21 є такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 256, 295, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, вчинених на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року в адміністративній справі №160/10869/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, залишити без задоволення.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складений 11.06.2022.

Суддя О.В. Царікова