Court ruling № 106128513, 07.09.2022, Commercial Court of Dnipropetrovsk Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

УХВАЛА

про передачу справи до іншого суду

07.09.2022м. ДніпроСправа № 904/9788/21

Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Мельниченко І.Ф., розглянувши матеріали

за позовом Державного агентства резерву України, м. Київ

до Державного підприємства "Хлібна база № 73", с. Павлопілля, Нікопольський р-н, Дніпропетровська обл.

про повернення матеріальних цінностей державного резерву та сплата штрафних санкцій на загальну суму 265 988 642,11 грн.

<Список >Мельниченко І.Ф.

Представники сторін:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

Державне агентство резерву України звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом про стягнення штрафних санкцій за договором відповідального зберігання матеріальних цінностей державного резерву № юр-2зб/384-2010 від 30.08.2010 у сумі 234 150 243,22 грн., пені - 31 838 398,89 грн. та зобов`язання державного підприємства "Хлібна база №73" повернути до державного резерву матеріальні цінності, щодо яких встановлено факти незабезпечення збереження, а саме 548,120 тон пшениці 2 класу; 33865,874 тон пшениці 3 класу; 776,111 тон пшениці 4 класу; 0,157 тон пшениці 6 класу.

Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем умов договору відповідального зберігання матеріальних цінностей державного резерву № юр-2зб/384-2010 від 30.08.2010, в результаті чого останнім не забезпечено кількісне зберігання зерна державного резерву.

Ухвалою від 24.01.2022 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження за правилами загального позовного провадження.

У судове засідання, що призначалося на 07.09.2022 представники сторін не з`явилися.

06.09.2022 позивачем подано клопотання про відкладення розгляду справи, яке задоволенню не підлягає, з мотивів викладених нижче.

Під час розгляду даного спору господарським судом встановлено, що позов подано не за належною територіальною підсудністю, з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 27 Господарського процесуального кодексу України позов пред`являється до господарського суду за місцезнаходженням чи місцем проживання відповідача, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно з частиною п`ятою статті 30 Господарського процесуального кодексу України, яка визначає виключну підсудність справ, спори, у яких відповідачем є Кабінет Міністрів України, міністерство чи інший центральний орган виконавчої влади, Національний банк України, Рахункова палата, Верховна Рада Автономної Республіки Крим або Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, а також справи, матеріали яких містять державну таємницю, розглядаються місцевим господарським судом, юрисдикція якого поширюється на місто Київ, незалежно від наявності інших визначених цією статтею підстав для виключної підсудності такого спору іншому господарському суду.

Позивачем у даній справі є Державне агентство резерву України.

Державне агентство резерву України відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.10.2014 року № 517 є центральним органом виконавчої влади основним завданням якого є реалізація державної політики у сфері державного матеріального резерву.

Відповідач у даній справі - Державне підприємство "Хлібна база № 73", є зберігачем матеріальних цінностей державного резерву.

На підставі наказу Держрезерву від 18.03.2021 № 8/вд проведено перевірку наявності, якісного стану, умов зберігання, обліку та звітності зерна державного резерву, що знаходилось на відповідальному зберіганні.

В результаті перевірки встановлено кількісне незабезпечення збереження зерна державного резерву.

Відповідно до частини 6 статті 11 Закону України "Про державний матеріальний резерв" зведені відомості про номенклатуру і рівні накопичення, про загальні обсяги поставок, відпуску, закладення, освіження, розміщення і фактичні запаси державного резерву є державною таємницею, розголошення якої тягне за собою відповідальність у встановленому законом порядку.

У розумінні наведених норм процесуального права виключна підсудність - це правило, відповідно до якого справа має бути розглянута тільки певним господарським судом. Виключна підсудність означає, що певні категорії справ не можуть розглядатися за загальними правилами підсудності, а також за правилами альтернативної підсудності.

Виключна підсудність за змістом частини п`ятої статті 30 ГПК України визначає суд, яким має бути розглянуто справу. Правило про виключну підсудність застосовується судом у будь-якому випадку за наявності визначених законом умов, не залежить від волі сторін, а також наявності чи відсутності обґрунтувань учасників справи щодо її застосування (правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 15.05.2018 у справі №905/1566/17, від 16.08.2019 у справі №916/142/19).

За наявності виключної підсудності, встановленої статтею 30 Господарського процесуального кодексу України, право вибору підсудності за місцезнаходженням одного з відповідачів у позивача відсутнє (ч. 1 ст. 29 ГПК України).

Відтак, справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) Господарського суду міста Києва.

Розгляд справи судом відповідної територіальної юрисдикції є обов`язковим з огляду на необхідність дотримання положень статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року щодо права кожного на справедливий і публічний розгляд справи незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 31 Господарського процесуального кодексу України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Частиною третьою статті 31 цього Кодексу встановлено, що передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 29 - 31, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Передати за територіальною підсудністю на розгляд Господарському суду міста Києва (01030, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 44-В) матеріали справи № 904/9788/21 за позовом Державного агентства резерву України до Державного підприємства "Хлібна база № 73" про повернення матеріальних цінностей державного резерву та сплата штрафних санкцій на загальну суму 265 988 642,11 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 08.09.2022 та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України, з урахуванням підпункту 17.5 підпункту 17 пункту 1 розділу XI "Перехідні положення" цього Кодексу.

Суддя І.Ф. Мельниченко