Court ruling № 106034656, 02.09.2022, Mykolaiv District Administrative Court

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

02 вересня 2022 р. № 400/1828/22 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Біоносенко В. В., розглянувши адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , до відповідача:Широківської сільської ради Миколаївської області, вул. Шкільна, 1,Широке,Снігурівський район, Миколаївська область,57324, про:визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до Широківської сільської ради Миколаївської області з вимогами визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неприйняття рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у приватну власність із земель комунальної власності громадянину України ОСОБА_1 ; зобов`язати Широківську сільську раду Миколаївської області прийняти рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 2,0000 га на території Широківської сільської ради Миколаївської області для ведення особистого селянського господарства (із земельної ділянки з кадастровим номером 4825785000:13:000:0001, згідно поданих графічних матеріалів) громадянину України ОСОБА_1

14.02.2022 Миколаївським окружним адміністративним судом відкрито провадження у цій справі.

Але, належне повідомлення відповідача суд до 24.02.2022 здійснити не встиг.

24.02.2022 розпочалась збройна агресія Російської Федерації проти України, і відповідач Широківська сільська рада з цього часу перебуває у зоні активних бойових дій. Більш того, відповідач знаходиться прямо на лінії зіткнення Збройних Сил України та окупаційних сил ворога.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.236 КАС України, перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Кодекс адміністративного судочинства України не передбачає підстав зупинення справ у зв`язку з знаходженням відповідача у зоні бойових дій, або на тимчасово окупованій території.

Разом з тим, оскільки відповідач знаходиться у зоні бойових дій, він позбавлений можливості належним чином здійснювати свої процесуальні права, а суд не може належним чином повідомити відповідача та розглянути справу.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України, разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Враховуючи обставини, суд вважає за можливе застосовуючи аналогію закону, зупинити провадження у справі п.5 ч.1 ст.236 КАС України, до відновлення роботи Широківської сільської ради.

На підставі викладеного та керуючись п. 5 ч. 1 ст. 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Зупинити провадження у справі 400/1828/22 за позовом ОСОБА_1 до Широківської сільської ради Миколаївської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, до відновлення роботи Широківської сільської ради.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя В. В. Біоносенко