Decision № 105988968, 31.08.2022, Mykolaiv District Administrative Court

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 серпня 2022 р. № 400/8621/21 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом:Товариства з обмеженою відповідальністю Миколаївський глиноземний завод, вул. Набережна, 64,Галицинове,Миколаївський район, Миколаївська область,57286, доСхідного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, пр-т Олександра Поля, 57,Дніпро,49600, пр-т Олександра Поля, 57,Дніпро,49031 про:визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 15.09.21 р. № 000/306/32-00-01-03-32,

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Миколаївський глиноземний завод» звернулось до адміністративного суду з позовом до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків з вимогами визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №000/306/32-00-01-03-32 від 15.09.2021.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення прийнято з тих підстав, що Товариством під час складання декларації з податку на додану вартість за травень 2021 року не було враховано, що податковим повідомленням-рішенням №000/253/32-00-01-03-32 від 12.08.2021 року товариству зменшено від`ємне значення за квітень 2021 року на суму 7 661 гривень. Разом з тим, податкове повідомлення-рішення №000/253/32-00-01-03-32 від 12.08.2021 року ним також оскаржено, тому відповідач на час винесення оскаржуваного у даній справі податкового повідомлення-рішення не міг посилатись на нього, оскільки сума, визначена у вказаному рішенні, була неузгодженою.

Відповідач надав відзив, в якому заперечує проти позовних вимог. В обґрунтування своєї позиції зазначає, що висновки у акті перевірки про завищення показника рядку 16.1 з ПДВ за травень 2021 року на суму 7661 грн мотивовані тим, що для цього рядка позивач включив значення рядка 21 декларації за квітень 2021 року. Згідно акту перевірки від 16.07.2021 року було прийнято податкове повідомлення - рішення від 12.08.2021 року № 000/253/32-00-01-03-32, яким зменшено значення рядка 21 у вказаній декларації за квітень 2021 року на 7661 грн, в результаті чого позивач завищив значення рядка 16.1 у декларації з ПДВ за травень 2021 року на 7661 грн.

Ухвалою суду від 02.11.2021 року зупинено провадження у справі до набрання законної сили судовим рішення у адміністративній справі №400/7018/21.

Ухвалою суду від 28.06.2022 року поновлено провадження у справі та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Суд розглянув справу 23.08.2022 в порядку спрощеного провадження без проведення судового засідання.

Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Миколаївський глиноземний завод" зареєстровано в статусі юридичної особи 16.09.2004. Основним видом діяльності ТОВ "МГЗ" є виробництво алюмінію.

Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків у період з 24.06.2021 по 15.07.2021 проведено документальну позапланову виїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Миколаївський глиноземний завод» з питань законності декларування від`ємного значення податку на додану вартість, яке становить більше 100 тис. грн., по декларації з ПДВ за квітень 2021 року, результати якої оформлено актом від 16.07.2021 № 554/32-00-07-01-03-27/33133003.

За результатами зазначеної перевірки встановлено порушення норм Податкового кодексу України та прийнято податкове повідомлення - рішення від 12.08.2021 року № 000/253/32-00-01-03-32, яким зменшено значення рядка 21 у вказаній декларації за квітень 2021 року на 7661 грн.

Позивачем до контролюючого органу подано декларацію з ПДВ за травень 2021 року, включивши до рядка 16.1 декларації з ПДВ за травень 2021 року рядка 21 декларації з ПДВ за квітень 2021 року в сумі 7661 грн.

Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків у період з 04.08.2021 по 19.08.2021 проведено документальну позапланову виїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Миколаївський глиноземний завод» з питань законності декларування від`ємного значення податку на додану вартість, яке становить більше 100 тис. грн., по декларації з ПДВ за травень 2021 року, результати якої оформлено актом від 20.08.2021 № 657/32-00-07-01-03-27/33133003.

За результатами зазначеної перевірки встановлено порушення норм Податкового кодексу України та прийнято податкове повідомлення - рішення від 15.09.2021 року №000/306/32-00-01-03-32, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування з ПДВ, заявлену у податковій декларації за травень 2021 року на 7661 грн.

Відповідно до п. 86.1 ст. 86 ПК України результати перевірок (крім камеральних та електронних перевірок) оформлюються у формі акта або довідки, які підписуються посадовими особами контролюючого органу та платниками податків або їх законними представниками (у разі наявності). У разі встановлення під час перевірки порушень складається акт. Якщо такі порушення відсутні, складається довідка.

Відповідно до пп. 54.3.2 п. 54.2 ст. 54 ПК України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування: та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов`язань, суми бюджетного відшкодування та/або від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Згідно із п. 86.8 ст. 86 ПК України податкове повідомлення-рішення приймається керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу протягом 15 робочих днів з дня, наступного за днем вручення платнику податків, його представнику або особі, яка здійснювала розрахункові операції, акта перевірки у порядку, передбаченому статтею 58 ПК України, для надсилання (вручення) податкових повідомлень-рішень, а за наявності заперечень посадових осіб платника податків до акта перевірка та/або додаткових документів, поданих у порядку, визначеному пунктом 44.7 статті 44 ПК України, приймається з урахуванням висновку про результати розгляд у заперечень до акта перевірки та/або додаткових документів - протягом трьох робочих днів, наступних за днем розгляду заперечень та/або додаткових документів і надання (надсилання) письмової відповіді платнику податків.

Пунктом 58.1 статті 58 ПК України передбачено, що контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов`язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 ПК України (крім декларування товарів, передбаченого для громадян) або якщо за результатами перевірки контролюючим органом встановлено факт:

- невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації;

- завищення розміру задекларованого від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованої платником податків відповідно до розділу V ПК України:

- заниження або завищення суми податкових зобов`язань, заявленої у податковій декларації, або суми податкового кредиту, заявленої у податковій декларації з податку на додану вартість, крім випадків, коли зазначено заниження або завищення враховано при винесенні інших податкових повідомлень-рішень за результатами перевірки.

Форма та порядок надіслання податкового повідомлення-рішення і розрахунку грошового зобов`язання визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Якщо за результатами перевірки, проведеної контролюючими органами, встановлено факт завищення платником податку від`ємного значення сум ПДВ, в тому числі від`ємного значення, яке було зараховано у зменшення податкового боргу з ПДВ, формується податкове - повідомлення рішення за формою "В4'' відповідно до пункту 58.1 статті 58 ПК України та Порядку надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.12.2015 №1204, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22.01.2016 за №124/28254, із змінами і доповненнями.

Підпунктом 5 пункту 4 Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 28.01.2016 №21 визначено, що сума від`ємного значення, що узгоджена протягом звітного (податкового періоду за результатами контрольно - перевірочної роботи відображається в податковій декларації з ПДВ в рядку 16.3 з обов`язковим відображенням такої суми в таблиці *Збільшено/зменшено залишок від`ємного значення за результатами перевірки контролюючого органу на підставі податкового повідомлення-рішення та/або уточнюючого розрахунку.

При цьому узгодженим відповідно до статті 56 ПК України вважається податкове повідомлення - рішення, по якому закінчились всі адміністративні або судові оскарження.

Згідно матеріалів справи, податкове повідомлення-рішення №000/253/32-00-01-03-32 від 12.08.2021 року було оскаржено у судовому порядку, ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 31.08.2021 року було відкрито провадження у справі №400/7018/21.

Отже, на момент винесення оскаржуваного податкового повідомлення - рішення, сума бюджетного відшкодування, визначена у податковому повідомленні-рішенні №000/253/32-00-01-03-32 від 12.08.2021 року (за попередній звітний період), є неузгодженою. Відтак, у позивача не виникло обов`язку відобразити результати такої перевірки у податковій звітності з податку на додану вартість за травень 2021 року, а тому посилання контролюючого органу на факт зменшення товариству від`ємного значення за квітень 2021 року на суму 7661 грн є безпідставним.

Разом з тим, рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 22.08.2022 року у справі №400/7018/21 визнано протиправними та скасовані податкові повідомлення - рішення від 12.08.2021 № 000/252/32-00-01-03-32, № 000/253/32-00-01-03-32 та підтверджено протиправність зменшення контролюючим органом розміру від`ємного значення суми податку на додану вартість за попередній період, тому прийняття оскаржуваного у даній справі рішення є неправомірним.

Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду від 03.08.2021 року у справі № 2а-0870/9131/11.

Відповідно до ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норм права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Повноважень суду для відходу від правових висновків Верховного Суду, діючий КАС України та Закон України «Про судоустрій і статус суддів» не містить.

Позов задовольнити в повному обсязі.

Сплачена позивачем сума судового збору в сумі 2270 грн підлягає стягненню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Доказів понесення інших судових витрат позивачем не надано.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246, 263 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю Миколаївський глиноземний завод (вул. Набережна, 64,Галицинове,Миколаївський район, Миколаївська область,57286 33133003) до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (пр-т Олександра Поля, 57,Дніпро,49600 43968079) задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків №000/306/32-00-01-03-32 від 15.09.2021 року.

3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (пр-т Олександра Поля, 57,Дніпро,49600 43968079) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Миколаївський глиноземний завод (вул. Набережна, 64,Галицинове,Миколаївський район, Миколаївська область,57286 33133003) судові витрати в розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень.

4. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя В. В. Біоносенко

Рішення складено в повному обсязі 31.08.2022.