Court ruling № 105966401, 30.08.2022, Shevchenkivskyi District Court of Chernivtsi City

Справа № 727/4974/22

Провадження № 2-а/727/72/22

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2022 року м. Чернівці

Шевченківський районний суд м. Чернівці у складі:

головуючого судді Калмикової Ю.О.,

за участю секретаря Макогон А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Чернівці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Чернівецької міської ради про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

До Шевченківського районного суду м. Чернівці надійшов адміністративний матеріал за позовною заявою ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Чернівецької міської ради про визнання протиправною та скасування постанови. Позов заявлено з підстав складення постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення Адміністративною комісієюпри виконавчомукомітеті Чернівецькоїміської ради. Позивач просить суд скасувати постанову про накладання адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, що складена Адміністративною комісією при виконавчому комітеті Чернівецької міської ради.

Так, з адміністративного позову та матеріалів доданих до нього вбачається, що позивач оскаржує постанову № 10 від 17.12.2021 року, складеною Адміністративною комісією при виконавчому комітеті Чернівецької міської ради, втім відповідачем зазначено Виконавчий комітет Чернівецької міської ради.

Відповідно до п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються:у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 24.06.2022 року позовну заяву залишено без руху з підстав невідповідності вимогам п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, а саме: надання обґрунтувань необхідність участі у справі цього відповідача, оскільки не зрозуміло чим саме цей відповідач порушив права позивача, якщо оскаржену постанову склав колегіальний орган Адміністративна комісія при виконавчому комітеті Чернівецької міської ради.

З письмових пояснень позивача від 25. 08.2022 року вбачається, що позивач залишив відповідачем у справі - Виконавчий комітет Чернівецької міської ради.

Відповідно до частин третьої-четвертої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Відповідно до ч. 4 ст. 46 КАС України, відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до п. 7) ч. 1 ст. 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до ч. 6ст. 48 КАС Українипісля заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З аналізу зазначених статей вбачається, що заміна неналежного відповідача належним відбувається за згодою позивача судом або за клопотанням позивача. Клопотання позивача про заміну неналежного відповідача до суду не надійшло, крім того, в письмових поясненнях позивач зазначила, що Виконавчий комітет Чернівецької міської ради є належним відповідачем у справі.

Отже, оскільки КАС України не передбачає заміни неналежного відповідача належним за ініціативою суду, у зв`язку з чим, суд залучає адміністративну комісію при виконавчому комітеті Чернівецької міської ради як другого відповідача у справі.

Керуючись ст.ст. 49-51, 241, 248, 257, 262 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Залучити у справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Чернівецької міської ради про визнання протиправною та скасування постанови в якості другого відповідача - адміністративну комісію при виконавчому комітеті Чернівецької міської ради.

Відкласти судове засідання на09вересня 2022року о14годині 00хвилин у залі судових засідань в приміщенні Шевченківського районного суду м. Чернівці, розташованому за адресою: вул. Кафедральна, 4, м. Чернівці, Чернівецька область, із викликом учасників справи.

Роз`яснити відповідачу, що він має право подати відзив на позовну заяву, з урахуванням вимог статті 162 КАС України.

Учасники справиможуть отриматиінформацію щодо даної справи за веб-адресою сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет - http://court.gov.ua/fair/.

Копію ухвали надіслати позивачу та відповідачам.

Ухвала набирає законної сили з дня підписання її суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю. О. Калмикова