Court ruling № 105685053, 11.08.2022, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/9237/22

провадження № П/380/9304/22

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

11 серпня 2022 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача від 25 липня 2022 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі № 380/9237/22 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (Позивачка) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (Відповідач) в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком відповідно до статті 40 Закону № 1058-ІV із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески за 2017, 2018 та 2019 роки, починаючи з 15 вересня 2020 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 , починаючи з 15 вересня 2020 року, відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески за 2017, 2018 та 2019 роки;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 понесені нею судові витрати.

Ухвалою судді від 08 липня 2022 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін.

27 липня 2022 року від відповідача через канцелярію суду надійшло клопотання від 25 липня 2022 року про залишення позовної заяви без розгляду.

Указане клопотання обґрунтоване тим, що позивачка звернулася з цим позовом до суду з пропуском встановленого частиною 2 статті 122 КАС України шестимісячного строку звернення до суду. Зауважує, що виплата пенсії позивачці проводилася щомісячно згідно з нормами чинного законодавства України, а тому з моменту проведення перерахунку її пенсії шляхом переведення з одного виду пенсії на інший, який відбувся 15 вересня 2020 року, позивачка мала можливість звернутися до суду та оскаржити дії пенсійного органу при проведенні перерахунку її пенсії, однак цим правом не скористалася. З огляду на викладене просить суд застосувати до спірних правовідносин положення статті 123 КАС України.

Вирішуючи клопотання відповідача, суд виходить з такого.

Відповідно до частини першої, абзацу першого частини другої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, за загальним правилом перебіг строку звернення до адміністративного суду починається з дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла та повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Предметом оскарження у цій справі є дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови позивачці здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком відповідно до статті 40 Закону № 1058-ІV із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески за 2017, 2018 та 2019 роки, починаючи з 15 вересня 2020 року.

Як слідує з матеріалів справи 02 червня 2022 року представник позивачки адвокат Хомич Іван Олександрович звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із адвокатським запитом, в якому просив, серед іншого, перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_2 згідно із Законом № 1058 із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2018-2020 роки.

Листом від 09 червня 2022 року № 1300-5901-8/49463 Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повідомило представника позивачки адвоката Хомича Івана Олександровича про те, що ОСОБА_1 було призначено пенсію по інвалідності відповідно до Закону № 1058 з 11 квітня 2017 року. З 15 вересня 2020 року ОСОБА_1 призначено пенсію за віком відповідно до Закону № 1058 із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за три календарні роки (за 2014-2016 роки) 4888,83 (осучаснений заробіток на 01 березня 2022 року 6186,32 грн).

Таким чином саме з листа Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 09 червня 2022 року № 1300-5901-8/49463 позивачка дізналася про порушення своїх прав та законних інтересів.

Ураховуючи те, що вказаний лист датований 09 червня 2022 року, а з цим позовом до суду позивачка звернулася 04 липня 2022 року, встановлений абзацом першим частини другої статті 122 КАС України шестимісячний строк звернення нею не пропущений.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 11 вересня 2018 року у справі № 522/6810/17, в якій Суд вказує, що строк звернення до суду слід обчислювати з моменту отримання відмови органу Пенсійного фонду України у перерахунку та виплаті пенсії.

За таких обставин клопотання відповідача від 25 липня 2022 року про залишення позовної заяви без розгляду є необґрунтованим, а тому у його задоволенні належить відмовити.

Керуючись статтями 122, 123, 240, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання відповідача від 25 липня 2022 року про залишення позовної заяви без розгляду відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, окремо не оскаржується, заперечення щодо строку звернення до суду може бути викладено в апеляційній скарзі на рішення у цій справі.

Повний текст ухвали складено 11 серпня 2022 року.

Суддя Клименко О.М.