Court ruling № 105571613, 02.08.2022, Commercial Court of Chernihiv Oblast

У Х В А Л А

02 серпня 2022 року м. Чернігів справа № 927/166/22

Господарський суд Чернігівської області у складі судді А.С. Сидоренка, розглянувши матеріали позовної заявиза позовом Виробничого кооперативу «Лутава» 17423, с. Стара Басань Бобровицького району Чернігівської області, вул. Червоноармійська, 15 (юридична адреса) 17422, с. Ярославка Бобровицького району Чернігівської області, вул. Б.Хмельницького, 84-А (фактичне місцезнаходження) 14000, м. Чернігів, вул. Шевченка, 11/22 (адреса для листування) (pkvz0507@gmail.com)до Бобровицької міської ради 17400, м. Бобровиця Чернігівської області, вул. Незалежності, 46 (rada28@meta.ua) (prav.bobrmr@ukr.net)Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області 14000, м. Чернігів, проспект Миру, 14 (chernihiv@land.gov.ua)про витребування майна, зобов`язання вчинити дії та скасування запису про державну реєстрацію

за участі представників учасників справи:

від позивача: Стефановський С.М. - директор

від відповідача: не з`явився

від третьої особи: Бойко Т.М. (в порядку самопредставництва)

ВСТАНОВИВ:

07 лютого 2022 року до Господарського суду Чернігівської області надійшла позовна заява Виробничого кооперативу «Лутава» до Бобровицької міської ради про витребування майна, зобов`язання вчинити дії та скасування запису про державну реєстрацію, якою позивач просить (з урахуванням заяви про зміну предмета позову від 10.04.2022, поданої до суду 13.06.2022):

витребувати земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 74,6400 га, кадастровий номер 7420687600:07:002:0002 та площею 44,5175 га, кадастровий номер 7420687600:07:002:0001, які належать Виробничому кооперативу «Лутава» на підставі укладених між ним та Бобровицькою районною державною адміністрацією додаткових угод № 1 від 30.06.2009 про внесення змін до договорів оренди землі від 16.07.2007, зареєстрованих 03.07.2009 Центром державного земельного кадастру за реєстраційними номерами 040985500003 та 040985500005;

зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області поновити записи у Поземельній книзі про реєстрацію земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 74,6400 га, кадастровий номер 7420687600:07:002:0002 та площею 44,5175 га, кадастровий номер 7420687600:07:002:0001 та сформувати з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру - нових аркушів Поземельної книги, що відповідало би «Технічній документації землеустрою», затвердженої розпорядженням Бобровицької районної державної адміністрації від 07.04.2009 № 146, щодо складання документів, що посвідчують право оренди Виробничого кооперативу «Лутава» на відповідні земельні ділянки;

скасувати запис про державну реєстрацію прав № 46085679 від 22.03.2019 в Державному реєстрі речових прав та державну реєстрацію земельної ділянки площею 118,888 га, кадастровий номер 7420687600:07:002:0010 шляхом закриття Поземельної книги, що відповідає координатам, межам та конфігурації об`єднаним земельним ділянкам площею 74,6400 га, кадастровий номер 7420687600:07:002:0002 та площею 44,5175 га, кадастровий номер 7420687600:07:002:0001.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач вказує, що позов подано ним на захист речового права з метою усунення перешкод у здійсненні права користування земельними ділянками за кадастровим номером 7420687600:07:002:0002, площею 74,6400 га, та за кадастровим номером 7420687600:07:002:0001, площею 44,5175 га, набутого на підставі додаткових угод № 1 від 30.06.2009 до договорів оренди землі від 16.07.2007, зареєстрованих 16.07.2007 у Державному реєстрі земель за № № 040785500631, 040785500633.

Позивач зазначає, що розпорядженням Бобровицької РДА від 19.06.2007 № 243 «Про передачу в оренду земельної ділянки» було затверджено технічну документацію з оформлення договору оренди та надано Садовому товариству «Лутава» в оренду із земель державної власності Старобасанської сільської ради земельну ділянку загальною площею 167,4139 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на 49 років.

На підставі вищевказаного розпорядження від 19.06.2007 № 243, 16 липня 2007 року між Бобровицькою РДА та Садовим товариством «Лутава» були укладені договори оренди землі згідно умов яких в оренду на 49 років були передані земельна ділянка площею 74,6400 га та земельна ділянка площею 44,5175 га. Договори оренди були зареєстровані в Державному реєстрі земель 16.07.2007 за № 040785500633 та № 040785500631 відповідно.

Розпорядженням Чернігівської обласної державної адміністрації від 08.01.2008 № 1 розпорядження Бобровицької РДА № 243 від 19.06.2007 на підставі протесту прокурора було скасовано.

30 вересня 2008 року була проведена державна реєстрація Виробничого кооперативу «Лутава» створеного шляхом перетворення (зміни організаційно - правової форми) Садового товариства «Лутава».

В листопаді 2008 року було подано заяви про дострокове розірвання договорів оренди землі від 16.07.2007. Ні копії, ні оригінали цих заяв не збереглись. Додаткові угоди про розірвання договорів оренди землі від 16.07.2007 не укладались, оренда земельних ділянок продовжувалася.

Розпорядженням Бобровицької РДА від 07.04.2009 № 146 «Про затвердження технічної документації з землеустрою» затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ВК «Лутава», загальною площею 159,6012 га. ВК «Лутава» зобов`язано переукласти договори оренди на 47 років.

Розпорядженням Бобровицької РДА від 30.06.2009 № 267 внесено зміни, зокрема, до п. 2 розпорядження Бобровицької РДА від 07.04.2009 № 146 шляхом викладення в наступній редакції: «Надати дозвіл ВК «Лутава» на внесення змін до договорів оренди в частині назви підприємства».

На підставі розпорядження Бобровицької РДА від 30.06.2009 № 267 між райдержадміністрацією та ВК «Лутава» були укладені додаткові угоди № 1 від 30.06.2009 до договорів оренди землі від 16.07.2007, зареєстрованих 16.07.2007 у Державному реєстрі земель за № № 040785500631, 040785500633.

Додаткові угоди № 1 від 30.06.2009 були зареєстровані 03.07.2009 у Державному реєстрі земель за № № 040985500003, 040985500005.

09 квітня 2012 року Бобровицькою РДА було прийнято розпорядження № 111 про припинення шляхом розірвання за погодженням сторін дії договорів оренди, укладених 16.07.2007 між Бобровицькою РДА та ВК «Лутава», зареєстрованих 16.07.2007 за № 040785500631 та № 040785500633.

Внаслідок прийняття даного розпорядження земельні ділянки були розформовані, а кадастрові номери знищені.

02 листопада 2021 року, отримавши витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, позивач дізнався, що земельні ділянки площею 74,6400 га та площею 44,5175 га були об`єднані в одну земельну ділянку площею 118,8888 га, якій присвоєно кадастровий номер 7420687600:07:000:0010. Рішенням державного реєстратора від 22.03.2019 № 46085679 право власності на цю земельну ділянку було зареєстровано за Бобровицькою міською радою.

На думку позивача, оскільки додаткові угоди № 1 від 30.06.2009 є новою формою договорів оренди землі, розпорядження Бобровицької РДА від 09.04.2012 № 111 про припинення дії договорів оренди, укладених 16.07.2007 між Бобровицькою РДА та СТ «Лутава», не впливає на чинність додаткових угод № 1 від 30.06.2009, укладених між Бобровицькою РДА та ВК «Лутава». Також, ВК «Лутава» не укладало угод про розірвання додаткових угод № 1 від 30.06.2009 до договорів оренди землі від 16.07.2007.

Позивач вважає, що реєстрація нової об`єднаної земельної ділянки з кадастровим номером 7420687600:07:000:0010 площею 118,8888 га, надало йому можливість відновити порушені права, звернувшись до неї, як до об`єкта права, розділивши її шляхом відновлення реєстрації розформованих земельних ділянок у складі новоствореного об`єкта права, без зміни власника права.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 23.02.2022: прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області.

06 червня 2022 року Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області надані пояснення щодо позову в яких третя особа вказує, що дійсно між Бобровицькою РДА та СТ «Лутава» 16.07.2007 були укладені договори оренди землі на земельні ділянки площею 74,6400 га та 44,5175 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Старобасанської сільської ради строком на 49 років.

Зазначені договори оренди землі були зереєстровіні в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за реєстраційними номерами 040785500633 та 040785500631 відповідно, про що на договорах міститься відмітка про їх реєстрацію від 16.07.2007.

Також в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі міститься запис № 963 від 03.07.2009 про реєстрацію додаткової угоди про внесення змін до договору оренди (реєстраційний номер 040785500631), а також міститься запис № 965 від 03.07.2009 про реєстрацію додаткової угоди про внесення змін до договору оренди (реєстраційний номер 040785500633).

Порядок державної реєстрації договорів оренди регулювався Постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 № 1021 «Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі».

Виконання зазначеної вище Постанови № 1021 у період з 03.08.2011 по 30.12.2012 забезпечувалося функціонуванням Перехідної реєстраційної системи, адміністраторами якої були підрозділи Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру».

У зв`язку з набранням чинності Законом України «Про Державний земельний кадастр» з 01.01.2013 Перехідна реєстраційна система припинила функціонування, наявні в ній відомості в автоматизованому порядку перенесено до Національної кадастрової системи.

До Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку відомості про земельні ділянки площею 74,6400 га, кадастровий номер 7420687600:07:002:0002 та площею 44,5175 га, кадастровий номер 7420687600:07:002:0001 не перейшли. Поземельні книги в Державному земельному кадастрі не відкриті. Тому поновити записи на земельні ділянки з кадастровими номерами 7420687600:07:002:0002 та 7420687600:07:002:0001 в Поземельних книгах шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про поновлення записів та формування з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру нових аркушів Поземельної книги, як просить позивач, неможливо.

Оригінали додаткових угод про розірвання договорів оренди на земельні ділянки з кадастровими номерами 7420687600:07:002:0002 та 7420687600:07:002:0001 у Головному управлінні відсутні.

Щодо земельної ділянки площею 118,8888 га з кадастровим номером 7420687600:07:000:0010 третя особа вказує, що на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 січня 2018 року № 60-р, Держгеокадастром було прийнято наказ від 15 березня 2018 року № 45 «Про проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності».

Внаслідок проведеної інвентаризації землі сільськогосподарського призначення державної власності були сформовані у земельні ділянки з реєстрацією у Державному земельному кадастрі, зокрема і земельна ділянка з кадастровим номером 7420687600:07:000:0010.

Надалі, Головним управлінням на підставі наказу № 25-7560/14-18-сг від 27.09.2018 та акту приймання-передачі до нього земельна ділянка з кадастровим номером 7420687600:07:000:0010 була передана в комунальну власність Бобровицької міської ради Чернігівської області.

Відповідач у клопотаннях про розгляд справи за відсутності його представника зазначає про заперечення проти позову в повному обсязі.

В той же час, у встановлений судом процесуальний строк (з урахуванням його продовження до 17 червня 2022 року включно) відповідач відзиву на позов не надав.

Враховуючи зміст заявлених позовних вимог, до переліку обставин, які є предметом доказування у справі, належать зокрема обставини щодо:

наявності у позивача на момент пред`явлення позову права строкового платного володіння і користування земельними ділянками площею 74,6400 га, кадастровий номер 7420687600:07:002:0002 та площею 44,5175 га, кадастровий номер 7420687600:07:002:0001;

скасування кадастрових номерів 7420687600:07:002:0002 та 7420687600:07:002:0001;

об`єднання земельних ділянок площею 74,6400 га, кадастровий номер 7420687600:07:002:0002 та площею 44,5175 га, кадастровий номер 7420687600:07:002:0001 в одну земельну ділянку площею 118,8888 га, якій присвоєно кадастровий номер 7420687600:07:000:0010.

Згідно ст. 2, 13, 14 Господарського процесуального кодексу України, завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Одними із основних засад (принципів) господарського судочинства є змагальність сторін та диспозитивність.

Судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 74 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів.

Відповідно до ст. 161 Господарського процесуального кодексу України, при розгляді справи судом в порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом.

Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

За змістом ст. 165 Господарського процесуального кодексу України, у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову. Відзив повинен містити, зокрема: у разі повного або часткового визнання позовних вимог - вимоги, які визнаються відповідачем; обставини, які визнаються відповідачем, а також правову оцінку обставин, наданих позивачем, з якою відповідач погоджується; заперечення (за наявності) щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими відповідач не погоджується, із посиланням на відповідні докази та норми права.

У поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами третьою - сьомою статті 165 цього Кодексу (ст. 168 Господарського процесуального кодексу України).

Також, ст. 42 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що учасники справи зобов`язані, зокрема: сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні.

Як було вказано вище, відповідач відзив на позовну заяву подав з пропуском встановленого судом строку, а тому залишається судом без розгляду.

Щодо пояснень третьої особи щодо позову, то в них не вказується про визнання або заперечення тієї обставини, що кадастрові номери 7420687600:07:002:0002 та 7420687600:07:002:0001 земельних ділянок були скасовані (вказується лише, що до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку відомості про земельні ділянки площею 74,6400 га, кадастровий номер 7420687600:07:002:0002 та площею 44,5175 га, кадастровий номер 7420687600:07:002:0001 не перейшли).

Також, третя особа в поясненнях чітко не вказує чи була земельна ділянка площею 118,8888 га, якій присвоєно кадастровий номер 7420687600:07:000:0010, створена шляхом об`єднання земельних ділянок площею 74,6400 га, кадастровий номер 7420687600:07:002:0002 та площею 44,5175 га, кадастровий номер 7420687600:07:002:0001 в одну земельну ділянку.

Докази на підтвердження викладених в поясненнях обставин щодо формування земельної ділянки з реєстрацією у Державному земельному кадастрі з кадастровим номером 7420687600:07:000:0010, а також щодо передачі цієї земельної ділянки в комунальну власність Бобровицької міської ради Чернігівської області до суду подані не були.

Враховуючи вищевикладене, суд має сумніви у добросовісному виконанні відповідачем та третьою особою їхніх обов`язків щодо доказів, а тому вважає витребувати необхідні для вирішення даного спору докази за власною ініціативою.

Відповідно ч. 3 ст. 216 Господарського процесуального кодексу України, про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

У зв`язку з необхідністю витребування нових доказів за власною ініціативою, 02 серпня 2022 року господарський суд постановив протокольну ухвалу про відкладення судового засідання на 30 серпня 2022 року на 14 год. 30 хв.

Керуючись ст. 2, 13, 14, 74, 216, 233, 234, 240 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області (14000, м. Чернігів, проспект Миру, 14):

документи, які були подані для державної реєстрації припинення права оренди Виробничого кооперативу «Лутава» на земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 74,6400 га, кадастровий номер 7420687600:07:002:0002 та площею 44,5175 га, кадастровий номер 7420687600:07:002:0001, згідно договорів оренди землі від 16.07.2007, зареєстрованих 16.07.2007 у Бобровицькому відділенні ЧРФ «Центр Державного земельного кадастру» за № 040785500633 та № 040785500631 відповідно (записи про державну реєстрацію припинення права оренди від 02.07.2012);

документи, які підтверджують скасування кадастрових номерів 7420687600:07:002:0002 та 7420687600:07:002:0001 земельних ділянок та підстав для проведення відповідного скасування;

документи, які підтверджують формування земельної ділянки площею 118,8888 га з реєстрацією у Державному земельному кадастрі з кадастровим номером 7420687600:07:000:0010 (зокрема, чи була земельна ділянка площею 118,8888 га, якій присвоєно кадастровий номер 7420687600:07:000:0010, створена шляхом об`єднання земельних ділянок площею 74,6400 га, кадастровий номер 7420687600:07:002:0002 та площею 44,5175 га, кадастровий номер 7420687600:07:002:0001 в одну земельну ділянку);

документи, які підтверджують передачу земельної ділянки площею 118,8888 га, кадастровий номер 7420687600:07:000:0010, в комунальну власність Бобровицької міської ради Чернігівської області;

письмові пояснення щодо того, чи збігається місце розташування земельної ділянки з кадастровим номером 7420687600:07:000:0010 з місцем розташування земельних ділянок з кадастровим номером 7420687600:07:002:0002 та кадастровим номером 7420687600:07:002:0001.

Витребувані даною ухвалою докази подати суду до 26 серпня 2022 року включно.

У випадку відсутності можливості подати докази, які витребовує суд, або відсутності можливості подати такі докази у встановлені строки, зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області до 19 серпня 2022 року включно повідомити про це суд із зазначенням відповідних причин.

Попередити Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області про те, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення доказів для дослідження судом та стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від 2 481 грн. до 24 810 грн.

Призначити судове засідання на 30 серпня 2022 р. о 14:30 у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: 14000, м. Чернігів, проспект Миру, 20, зал судових засідань № 307.

Повідомити відповідача про призначення судового засідання, а також про те, що його неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду позовної заяви.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Дата набрання ухвалою законної сили - 02.08.2022.

Суддя А.С.Сидоренко