Court ruling № 105260902, 15.07.2022, Vinnytsia District Administrative Court

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

15 липня 2022 р.Справа № 120/5236/22

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Крижопільської селищної ради (вул. Героїв України, 59, смт. Крижопіль, Тульчинський район, Вінницька область) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

11.07.2022 до суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , які подані його представником - адвокатом Корнійчуком С.А., до Крижопільської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення відповідача від 18.02.2022 №838, в частині відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2,00 га, яка розташована на території Крижопільської селищної ради Тульчинського району Вінницької області та зобов`язання відповідача надати відповідний дозвіл.

Заявлені позовні вимоги мотивовані протиправністю винесеного відповідачем рішення за № №838 від 18.02.2022 у оскаржуваній частині, як такого, що прийняте всупереч положенням Земельного кодексу України.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що така позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом, інших підстав для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження не має. До матеріалів позовної заяви долучені докази сплати судового збору.

Відтак, наявні підстави для відкриття провадження у справі.

Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення частини 6 статті 12 КАС України, відповідної до пункту 10 якої справами незначної складності є, зокрема, інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Крім того, згідно з частиною 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до частини 1 статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

З огляду на викладене та беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності та не потребує заслуховування усних пояснень сторін для прийняття законного і обґрунтованого рішення, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Крім того, представник позивача у позовних вимогах ставить питання про витребування у відповідача додаткових доказів, а саме: належним чином завірену копію клопотання позивача із відповідними додатками до нього; копію Генерального плану із умовними позначеннями до нього, на частину земельної ділянки щодо якої звернувся позивач до відповідача; копію Плану зонування із умовними позначеннями до нього, на частину земельної ділянки щодо якої звернувся позивач до відповідача, а також усі інші докази, які відповідачем прийнято за результатами розгляду клопотання позивача та прийняття оскаржуваного рішення, в тому числі протокол постійної комісії, висновки та рекомендації постійної комісії, копію протоколу із поіменним голосуванням від 18.02.2022.

Суд, хоч і зважає на прохання заявника про необхідність витребування додаткових доказів у відповідача, проте звертає увагу, що таке клопотання не відповідає вимогам, передбаченим ч. 2 ст. 80, ст. 167 КАС України та є необґрунтованим, оскільки матеріали справи не містять жодних доказів про те, що заявник вживав заходи щодо самостійного отримання відповідних матеріалів у відповідача.

Водночас, з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд в порядку ст. ст. 77, 80 КАС України вважає за необхідним із власної ініціативи витребувати у Крижопільської селищної ради усі докази, які стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення №838 від 18.02.2022, в частині, яка стосується прав позивача.

Керуючись ст. ст. 12, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 248, 256, 257, 260, 294 КАС України,-

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Крижопільської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

3. Встановити відповідачу 15-ти денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку, визначеному статтею 162 КАС України.

4. Встановити позивачеві 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному статтею 163 КАС України.

5. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному статтею 164 КАС України.

6. У задоволенні клопотання представника позивача про витребування доказів відмовити.

7. Витребувати за ініціативи суду у Крижопільської селищної ради та зобов`язати у строк, встановлений судом для подання відзиву на позовну заяву, надати суду усі докази (в належним чином завірених копіях), які стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення №838 від 18.02.2022, в частині, яка стосується прав позивача (в т.ч. докази, які підтверджують передання спірної земельної ділянки для створення громадського пасовища та ін.)

8. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через 30 днів з дня відкриття провадження у справі.

9. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

10. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи, а відповідачу також надіслати копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович