Court ruling № 104993604, 28.06.2022, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про встановлення строку для подання звіту про виконання рішення суду

28 червня 2022 року м. Київ 320/6595/18

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Панової Г.В. розглянувши у порядку письмово провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про виконання судового рішення в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України Київської області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) з позовом до Обухівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області (далі по тексту - відповідач), в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Обухівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії відповідно до вимог частини третьої статті 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» обчисленої з п`ятикратного розміру заробітної плати, встановленої законом на 01 січня відвідного року;

- зобов`язати Обухівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 , пенсії, обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, відповідно до частини третьої статті 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01 жовтня 2017 року з урахуванням проведених виплат.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 07.10.2019 адміністративний позов задовольнили частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення № 57/М-04 від 30.05.2018 Обухівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області (код ЄДРПОУ 22201265; місцезнаходження: 08700, Київська область, м. Обухів, вул. Київська, 5) про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 ), обчисленої з п`ятикратного розміру заробітної плати, встановленої законом на 01 січня відповідного року відповідно до ч. 3 ст. 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України Київської області (ЄДРПОУ 22933548; місцезнаходження: 04071, м. Київ, вул. Ярославська, 40) з 05.05.2018 провести ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 ), перерахунок та виплату пенсії, обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня відповідного року, відповідно до ч. 3 ст. 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням вже виплачених сум.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Суд допустив до негайного виконання рішення суду в частині виплати пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 ) межах суми стягнення пенсії за один місяць.

29.11.2019 Київським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №320/6595/18.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.01.2020 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 07.10.2019 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними ді та зобов`язання вчинити певні дії повернуто особі, яка її подала.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.04.2020 суд задовольнив заяву ОСОБА_1 про виправлення помилки (описки) у виконавчому листі. Виправив описку, допущену при оформленні виконавчого листа № 320/6595/18, виданого 29.11.2019 Київським окружним адміністративним судом, а саме: - у графі найменування боржника зазначити - «Головне управління Пенсійного фонду України Київської області; місцезнаходження: 04071, м. Київ, вул. Ярославська, 40; ідентифікаційний код: 22933548», замість помилково зазначеного «Обухівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області; місцезнаходження: вул. Київська, буд, 5, м. Обухів, Київська область, 08700; ідентифікаційний номер: 22201265».

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.10.2020 суд відмовив у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі № 320/6595/18.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.07.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково та ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2020 року скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.11.2021 суд задовольнив заяву ОСОБА_1 про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення.

Встановив судовий контроль за виконанням рішення Київського окружного адміністративного суду від 07.10.2019 у справі № 320/6595/18.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.05.2022 судом внесено виправлення до ухвали Київського окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 320/6595/18 від 16 листопада 2021, зокрема замість помилково зазначеної дати набрання рішенням Київського окружного адміністративного суду від 07.10.2019 « 07.10.2022» зазначити правильну « 21.01.2020».

Також судом внесено виправлення до резолютивної частини ухвали Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/6595/18 від 16 листопада 2021, зокрема вклавши абзац третій у наступній редакції:

«Зобов`язати Головне управлінням Пенсійного фонду України у Київській області у місячний строк у місячний строк після набрання законної сили даною ухвалою подати до суду звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 07.10.2019 у справі № 320/6595/18 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області з 05.05.2018 провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії, обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня відповідного року, відповідно до ч. 3 ст. 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням вже виплачених сум.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.05.2022 відмовлено у прийнятті звіту про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 07.10.2019 в адміністративній справі № 320/6595/18.

Встановлено Головному управлінні Пенсійного фонду України у Київській області новий строк для надання звіту про виконання судового рішення у справі № 320/6595/18 до 30 червня 2022 року.

22.06.2022 на адресу суду надійшов звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 07.10.2019 по справі № 320/6595/18, який передано головуючій судді Пановій Г.В. згідно акта від 27.06.2022.

Так, відповідач зазначив, що на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 07.10.2019 по справі № 320/6595/18, станом на 31.01.2020 року пенсія ОСОБА_1 обчислена з 05.05.2018 року з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня відповідного року відповідно до ч.3 ст.59 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-ХІІ від 28.02.1991 з урахуванням раніше виплачених сум відповідно до рішення Київського окружного адміністративного суду №320/6595/18 від 07.10.2019 року.

Відповідач зазначив, що ОСОБА_1 було проведено перерахунок за рішенням суду відповідно до ч.3 ст.59 Закон №796. Розмір пенсії нарахований відповідно до пункту 9.1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за формулою:П= Зс х Кзс х Кв / 100%. Кв- розмір відшкодування фактичних збитків ( у відсотках) - 80%. Розмір пенсії з 05.05.2018 складає 9946,39 грн.

За період з 05.05.2018 по теперішній час були проведені всі передбачені законодавством перерахунки і станом на 01.05.2022 розмір пенсії ОСОБА_1 становить 15888,98 грн. Отже виплата пенсії ОСОБА_1 проводиться вчасно згідно з чинним законодавством України, заборгованість відсутня. Тому будь-які твердження позивача з приводу невірного розрахунку його пенсії не ґрунтуються на нормах чинного законодавства України.

Відповідно до приписів частини другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Розглянувши поданий ГУ ПФУ у Київській області звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 07.10.2019 по справі № 320/6595/18 та вирішуючи питання щодо виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Згідно відомостей рішення Київського окружного адміністративного суду від 07.10.2019 у справі № 320/6595/18 суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України Київської області з 05.05.2018 провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії, обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня відповідного року, відповідно до ч. 3 ст. 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням вже виплачених сум.

Як зазначено в рішенні Київського окружного адміністративного суду від 07.10.2019 у справі № 320/6595/18 «…Законом України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 07.12.2017 р. № 2246-VIII встановлено, що мінімальна зарплата на 01.01.2018 складає 3723,00 грн.

Відповідно до частини 3 статті 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» основний розмір пенсії позивача має скласти 5х3723,00 = 18615,00 грн.».

Отже, при здійсненні відповідних нарахувань та виплати пенсії позивачу необхідно враховувати розмір мінімальної заробітної плати встановленої законом на 01 січня відповідного року, шляхом помноження цієї суми на 5.

Однак, з наданих до суду документів вбачається, що основний розмір пенсії у розмірі відшкодування фактичних збитків обчислено з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що відповідачем не надано до суду доказів виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 07.10.2019 по справі № 320/6595/18, відтак суду відсутні підстави для прийняття звіту Головного Управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Таким чином, враховуючи що відповідачем не надано доказів виконання у повному обсязі рішення Київського окружного адміністративного суду від 07.10.2019 в адміністративній справі № 320/6595/18, суд, керуючись приписами частини другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, дійшов висновку про необхідність повторно встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Київській області новий строк подання звіту.

Суд зауважує, що 22.06.2022 на адресу суду надійшло клопотання ГУ ПФУ у Київській області про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Дослідивши подане відповідачем клопотання та приписи статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про відсутність підстав для призначення судового засідання для розгляду звіту ГУ ПФУ у Київській області, оскільки зі змісту звіту судом було встановлено що рішення Київського окружного адміністративного суду від 07.10.2019 в адміністративній справі № 320/6595/18 виконано не було, що обумовлено змістом звіту ГУ ПФУ у Київській області.

Керуючись статтями 205, 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У прийнятті звіту про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 07.10.2019 в адміністративній справі № 320/6595/18- відмовити.

Встановити Головному управлінні Пенсійного фонду України у Київській області новий строк для надання звіту про виконання судового рішення у справі № 320/6595/18 до 01 серпня 2022 року.

Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про розгляд звіту в судовому засіданні.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Панова Г. В.