Court ruling № 104835530, 20.06.2022, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

20 червня 2022 року Справа № 480/6731/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Шаповала М.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 25.03.2021 визнано протиправним та скасовано рішення Управління соціального захисту населення Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області № 06-45/1906 від 28.08.2020 про відмову нарахувати та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 05 травня за 2020 рік як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, відповідно до рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020 № 3-р/2020. Зобов`язано Управління соціального захисту населення Тростянецької районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену разову грошову допомогу до 05 травня за 2020 рік як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше проведеної виплати.

На виконання вказаного рішення 19.11.2021 Сумським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

07.06.2022 старший державний виконавець відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) звернувся до суду із поданням про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 480/6731/20 з Управління соціального захисту населення Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області на Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації Сумської області.

У судове засідання державний виконавець та представники сторін у справі не прибули, про дату час і місце розгляду заяви повідомлялися належним чином. Державний виконавець у поданні просив розглянути питання про заміну сторони виконавчого провадження без його участі.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Судом встановлено, що станом на день розгляду подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження ліквідація Управління соціального захисту населення Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області перебуває на завершальному етапі, рахунки в Управлінні Державної казначейської служби України закриті. За таких обставин рішення суду не може бути виконане боржником.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1635-р затверджено перелік районних державних адміністрацій, що реорганізуються шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-ІХ. Згідно вищевказаного переліку Тростянецька райдержадміністрація, яка реорганізуються шляхом приєднання до райдержадміністрації, розташованої в адміністративному центрі новоутвореного району, а саме до Охтирської райдержадміністрації.

Відповідно до розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації від 15.01.2021 № 15-ОД "Про утворення комісії з реорганізації Тростянецької районної державної адміністрації" створено відповідну ліквідаційну комісію на яку покладено обов`язок вжиття заходів, необхідних для реорганізації Тростянецької районної державної адміністрації шляхом її приєднання до Охтирської районної державної адміністрації, відповідно до вимог Порядку та чинного законодавства.

Відповідно до абзацу 1 пункту 7 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1321 перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється (далі - комісія з реорганізації).

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи, що ліквідація боржника перебуває на завершальному етапі, а його рахунки в Управлінні Державної казначейської служби України закриті, що унеможливлює виконання рішення суду, суд вважає за необхідне замінити сторону виконавчого провадження - боржника - з Управління соціального захисту населення Тростянецької районної державної адміністрації на Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03197888, вул. Заводська, 2, с. Чернеччина, Охтирський район, Сумська область).

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні по справі № 480/6731/20, а саме боржника - Управління соціального захисту населення Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області на його правонаступника Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації Сумської області (код ЄДРПОУ 03197888, вул. Заводська, 2, с. Чернеччина, Охтирський район, Сумська область).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя М.М. Шаповал