Court ruling № 104833255, 20.06.2022, Luhansk District Administrative Court

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

20 червня 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/543/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Качанок О.М,, розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі відповідач 2), в якому позивач просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 11.10.2021 № 122950001870;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області розглянути повторно заяву позивача від 04.10.2021 про призначення пенсії, зарахувавши до пільгового підземного стажу за Списком № 1, що надає право на призначення пенсії на підставі вимог частини 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», період роботи позивача з 10.08.1998 по 13.12.1998 у якості електрослюсаря підземного з повним робочим днем під землею ДВАТ «Краснодонське шахтоспецмонтажне управління «Краснодоншахтоспецмонтаж», у ТОВ «Строймонтаж-14» (тут і надалі назва зазначена мовою оригіналу), яке в подальшому було перейменоване у ТОВ «Московська Дорожна Компанія» з 04.03.2015 по 31.03.2015 - у якості гірника підземного в підземних умовах повний робочий день, з 01.04.2015 по 07.08.2015 - у якості гірника підземного в підземних умовах повний робочий день, з 14.08.2015 по 28.06.2016 - у якості прохідника підземного в підземних умовах повний робочий день, з 07.07.2016 по 19.07.2016 - у якості прохідника підземного в підземних умовах повний робочий день, з 20.07.2016 по 30.06.2019 - у якості прохідника підземного в підземних умовах повний робочий день, з 01.07.2021 по 04.10.2021 період роботи у ВП шахта «Тошківська» ДП «Первомайськвугілля» у якості гірника очисного забою, а також зарахувавши до пільгового підземного стажу, що надає право на призначення пенсії на підставі вимог частини 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та загального страхового стажу період роботи у ТОВ «Московська Дорожна Компанія» з 01.07.2019 по 08.06.2020 у якості прохідника в підземних умовах повний робочий день, а також зарахувавши до пільгового підземного стажу на провідних професіях період роботи з 19.01.2000 по 31.12.2004 у якості гірника очисного забою ДВАТ «Краснодонське шахтоспецмонтажне управління «Краснодоншахтоспецмонтаж».

В обґрунтування позовної заяви позивач посилається на те, що 04.10.2021 він звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах, так як на момент звернення позивач набув необхідний пільговий стаж.

Позивач вважає, що при розгляді документів, які були надані позивачем, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області неправомірно не зарахувало до пільгового стажу період роботи позивача у ТОВ «Строймонтаж-14», яке в подальшому було перейменоване у ТОВ «Московська Дорожна Компанія» з 04.03.2015 по 31.03.2015 - у якості гірника підземного в підземних умовах повний робочий день, з 01.04.2015 по 07.08.2015 - у якості гірника підземного в підземних умовах повний робочий день, з 14.08.2015 по 28.06.2016 - у якості прохідника підземного в підземних умовах повний робочий день, з 07.07.2016 по 19.07.2016 - у якості прохідника підземного в підземних умовах повний робочий день, з 20.07.2016 по 08.06.2020 - у якості прохідника підземного в підземних умовах повний робочий день, а також з 10.08.1998 по 13.12.1998 у якості електрослюсаря підземного з повним робочим днем під землею ДВАТ «Краснодонське шахтоспецмонтажне управління «Краснодоншахтоспецмонтаж». Період роботи з 01.07.2019 по 08.06.2020 не було зараховано як до пільгового так і до загального страхового стажу.

Вказані обставини стали підставою для звернення до суду.

Ухвалою суду від 25.01.2022 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику сторін). Також вказаною ухвалою витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області докази, яких на думку суду, не вистачало для правильного та всебічного розгляду даної справи, зокрема, належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії разом з усіма доданими до неї документами.

Відповідачі позовних вимог не визнали, про що надали відзиви на позовну заяву.

Обґрунтовуючи заперечення проти позову, відповідач 2 зокрема зазначає, що періоди роботи з 04.03.2015 по 31.03.2015, з 01.04.2015 по 07.08.2015, з 14.08.2015 по 28.06.2016, з 07.07.2016 по 19.07.2016, з 20.07.2016 по 30.06.2019, з 01.07.2019 по 08.06.2020 не зараховані до пільгового стажу, оскільки в пільгових довідках відсутні посилання на постанову Кабінету Міністрів України від 12.08.93 № 637, якою затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Разом з тим, при дослідженні матеріалів справи в електронному вигляді, а саме доданих відповідачем 1 доказів до відзиву на позовну заяву, в частині заяви позивача про призначення пенсії та доданих до неї документів, судом встановлено, що вказані документи є не читаємі та з них не можливо встановити обставини справи, які необхідні для правильного та всебічного розгляду даної справи, зокрема, не можливо встановити їх зміст та інформацію, яку вони містять.

Наведені обставини унеможливлюють об`єктивний розгляд справи по суті.

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до частини третьої цієї статті докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною третьою статті 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно частин шостої, сьомої статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

За таких обставин, з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі суд вважає за необхідне запропонувати позивачу надати довідки про підтвердження пільгового стажу його роботи у періоди з 04.03.2015 по 31.03.2015, з 01.04.2015 по 07.08.2015, з 14.08.2015 по 28.06.2016, з 07.07.2016 по 19.07.2016, з 20.07.2016 по 30.06.2019, з 01.07.2019 по 08.06.2020, а також інші документи, які додавались ним до заяви про призначення пенсії.

Також суд дійшов висновку щодо необхідності повторного витребування у Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області належним чином засвідченої копії заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії разом з усіма доданими до неї документами, в тому числі наданими позивачем довідками про підтвердження пільгового стажу роботи. У разі неможливості надати вищевказані документи, надати письмові пояснення, в яких розкрити зміст вказаних документів та зазначити усю інформацію, що в них міститься, а також зазначити підстави, у зв`язку з якими така інформація не врахована при призначенні пенсії.

Керуючись статтями 77, 80, 205, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства, суд

УХВАЛИВ:

Запропонувати ОСОБА_1 надати довідки про підтвердження пільгового стажу його роботи у періоди з 04.03.2015 по 31.03.2015, з 01.04.2015 по 07.08.2015, з 14.08.2015 по 28.06.2016, з 07.07.2016 по 19.07.2016, з 20.07.2016 по 30.06.2019, з 01.07.2019 по 08.06.2020 та інші документи, які додавались ним до заяви про призначення пенсії.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії (в межах позовних вимог) разом з усіма доданими до неї документами, в тому числі, наданими позивачем довідками про підтвердження пільгового стажу роботи. У разі неможливості надати вищевказані документи, надати письмові пояснення, в яких розкрити зміст вказаних документів та зазначити усю інформацію, що в них міститься, а також зазначити підстави, у зв`язку з якими така інформація не врахована при призначенні пенсії.

Витребувані документи надати до суду на електронну пошту через офіційну електронну адресу або підсистему «Електронний суд».

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.М. Качанок