Court ruling № 104833245, 20.06.2022, Luhansk District Administrative Court

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

20 червня 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/7453/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., під час розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач), в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплати ОСОБА_1 середній заробіток у зв`язку із затримкою розрахунку при звільненні із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримується з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44, за період з 29 січня 2021 року по 12 листопада 2021 року.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 року: відкрито провадження у справі; визначено, що справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); зобов`язано відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; зобов`язано ОСОБА_1 у строк до 21 січня 2022 року надати для приєднання до справи в належним чином засвідченій копії контракт про проходження військової служби; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 у строк до 21 січня 2022 року надати для приєднання до справи довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 листопада 2020 року по 31 грудня 2020 року із зазначенням у довідці окремо всіх складових грошового забезпечення та фактично відпрацьованих днів у кожному місяці за вказаний період; докази на підтвердження обставин проведення з позивачем розрахунку згідно з рішеннями Луганського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2021 року у справі № 360/3836/21 та від 21 вересня 2021 року у справі № 360/3834/21 (платіжні доручення тощо); довідку про включення Військової частини НОМЕР_1 до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України; в належним чином засвідчених копіях послужний список ОСОБА_1 ; наказ (витяг з наказу) Військової частини НОМЕР_2 від 29 січня 2017 року № 21 про зарахування ОСОБА_1 до списків військової частини; грошовий атестат на позивача; довідку про фактично нараховане та виплачене позивачу при звільненні грошове забезпечення із зазначенням у довідці окремо всіх складових грошового забезпечення; довідку про належне позивачу при звільненні грошове забезпечення.

Ухвалу від 28 грудня 2021 року позивач отримав 08 січня 2022 року, про що свідчить реєстраційна картка поштового повідомлення у справі № 360/7453/21.

Ухвалу від 28 грудня 2021 року відповідач отримав 10 січня 2022 року, про що свідчить реєстраційна картка поштового повідомлення у справі № 360/7453/21.

Станом на 20 червня 2022 року від позивача та відповідача на адресу суду не надійшов ані відзив на позовну заяву, ані витребувані судом документи, що унеможливлює розгляд судом справи по суті.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою, абзацами першим, другим частини другої та частиною четвертою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пункту 5.26 Національного стандарту України Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації Вимоги до оформлення документів (ДСТУ 4163:2020), затвердженого наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01 липня 2020 року № 144, відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії. У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчують відбитком печатки юридичної особи, структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) юридичної особи або печатки «Для копій». Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163:2020 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 23 відбиток печатки, 26 відмітка про засвідчення копії документа проставляють після тексту документа (20).

З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги та заперечення учасників справи, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне для з`ясування всіх обставин у справі повторно витребувати:

- від ОСОБА_1 в належним чином засвідченій копії контракт про проходження військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 ;

- від Військової частини НОМЕР_1 довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 листопада 2020 року по 31 грудня 2020 року із зазначенням у довідці окремо всіх складових грошового забезпечення та фактично відпрацьованих днів у кожному місяці за вказаний період; докази на підтвердження обставин проведення з позивачем розрахунку згідно з рішеннями Луганського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2021 року у справі № 360/3836/21 та від 21 вересня 2021 року у справі № 360/3834/21 (платіжні доручення тощо); довідку про включення Військової частини НОМЕР_1 до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України; в належним чином засвідчених копіях послужний список ОСОБА_1 ; наказ (витяг з наказу) Військової частини НОМЕР_2 від 29 січня 2017 року № 21 про зарахування ОСОБА_1 до списків військової частини; грошовий атестат на позивача; довідку про фактично нараховане та виплачене позивачу при звільненні грошове забезпечення із зазначенням у довідці окремо всіх складових грошового забезпечення; довідку про належне позивачу при звільненні грошове забезпечення.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 94, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати від ОСОБА_1 в належним чином засвідченій копії контракт про проходження військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 , зобов`язавши ОСОБА_1 надати витребувані документи через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або в електронній формі на офіційну електронну адресу суду зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали.

Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 листопада 2020 року по 31 грудня 2020 року із зазначенням у довідці окремо всіх складових грошового забезпечення та фактично відпрацьованих днів у кожному місяці за вказаний період; докази на підтвердження обставин проведення з позивачем розрахунку згідно з рішеннями Луганського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2021 року у справі № 360/3836/21 та від 21 вересня 2021 року у справі № 360/3834/21 (платіжні доручення тощо); довідку про включення Військової частини НОМЕР_1 до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України; в належним чином засвідчених копіях послужний список ОСОБА_1 ; наказ (витяг з наказу) Військової частини НОМЕР_2 від 29 січня 2017 року № 21 про зарахування ОСОБА_1 до списків військової частини; грошовий атестат на позивача; довідку про фактично нараховане та виплачене позивачу при звільненні грошове забезпечення із зазначенням у довідці окремо всіх складових грошового забезпечення; довідку про належне позивачу при звільненні грошове забезпечення, зобов`язавши Військову частину НОМЕР_1 надати витребувані документи через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або в електронній формі на офіційну електронну адресу суду зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.І. Чернявська