Court ruling № 104833182, 17.06.2022, Luhansk District Administrative Court

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

17 червня 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/1278/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів по справі за адміністративним позовом адвоката Солодовнікова Олександра Петровича в інтересах ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

18 лютого 2022 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява представника позивача Солодовнікова Олександра Петровича в інтересах ОСОБА_1 (далі позивач, представник позивача) до Управління соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації Луганської області (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації Луганської області щодо не нарахування та невиплати у повному обсязі ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації Луганської області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Ухвалою суду від 23.02.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

На підставі вимог частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) суд постановляє ухвалу в порядку письмового провадження.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою суду від 23.02.2022 зобов`язано відповідача подати до суду разом з відзивом інформацію про перебування позивача на обліку в Управлінні соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації Луганської області як учасника бойових дій; інформацію про дату та суму виплаченої позивачу допомоги до 05 травня за 2021 рік, передбаченої статтею 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, разом з документальним підтвердженням такої виплати, у разі не виплати допомоги до 05 травня за 2021 рік, передбаченої статтею 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, надати письмові пояснення щодо підстав невиплати; заяву позивача зі всіма доданими документами про виплату допомоги до 05 травня за 2021 рік, передбаченої статтею 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, а також всі рішення (протоколи, розпорядження тощо), прийняті за наслідками розгляду заяви позивача.

Однак, відзив та витребувані судом документи відповідачем не надано.

Разом з тим, суд вважає, що відсутність в матеріалах судової справи зазначених вище доказів перешкоджає об`єктивному з`ясуванню всіх обставин справи.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною третьою статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами частин першою, п`ятою - шостою статті 80 КАС України унормовано, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

В силу ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати від відповідача разом з відзивом інформацію, зазначену в ухвалі суду від 23.02.2022.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати від Управління соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації Луганської області:

- інформацію про перебування позивача на обліку в Управлінні соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації Луганської області як учасника бойових дій;

- інформацію про дату та суму виплаченої позивачу допомоги до 05 травня за 2021 рік, передбаченої статтею 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, разом з документальним підтвердженням такої виплати, у разі не виплати допомоги до 05 травня за 2021 рік, передбаченої статтею 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, надати письмові пояснення щодо підстав невиплати;

- заяву позивача зі всіма доданими документами про виплату допомоги до 05 травня за 2021 рік, передбаченої статтею 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту;

- всі рішення (протоколи, розпорядження тощо), прийняті за наслідками розгляду заяви позивача.

Витребувані докази надати суду до 12 липня 2022 року на електронну пошту через офіційну електронну адресу або підсистему "Електронний суд".

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.С. Шембелян