Court ruling № 104716004, 10.06.2022, Vinnytsia District Administrative Court

УХВАЛА

м. Вінниця

10 червня 2022 р. Справа № 120/3245/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жданкіної Наталії Володимирівни, розглянувши в письмовому провадженні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Немирівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Немирівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 12.04.2022 відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Даною ухвалою також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

27.04.2022 представником відповідача подано відзив на позовну заяву, в якому останній заперечив щодо задоволення даного позову. При цьому, наданий стороною відповідача відзив містить посилання на загальні норми Земельного кодексу України, Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності та посилання на ДБН Б.2.2-12:2019 "планування та забудова території". При цьому, стороною відповідача не надано доказів віднесення бажаної позивачем земельної ділянки до земель лісогосподарського призначення.

Ознайомившись із наданими поясненнями, суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів, з огляду на наступне.

Так, предметом оскарження у даній справі є рішення міської ради від 11.02.2022 за №1103 про відмову у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою.

При цьому, підставою для відмови слугувало те, що бажана позивачем земельна ділянка входить до складу земельної ділянки з кадастровим номером 0523085400:01:001:1032, яка віднесена до земель лісогосподарського призначення.

Водночас, додані до відзиву письмові докази не дають можливості повно і всебічно встановити та з`ясувати обставини, на яких ґрунтується прийняте Немирівською міською радою рішення від 11.02.2022 за №1103, позаяк відповідачем не надано як доказів віднесення земельної ділянки з кадастровим номером 0523085400:01:001:1032 до земель лісогосподарського призначення, так і того, що бажана позивачем земельна ділянка, яка позначена на доданих до клопотання від 02.11.2021 графічних матеріалах, входить до складу відповідної земельної ділянки (кадастровим номером 0523085400:01:001:1032).

Поряд із цим, положеннями ч. 4 ст. 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (частина 2 статті 72 КАС України).

Відповідно до приписів ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

З метою дослідження всіх обставин, що мають значення для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі, суд вважає за необхідне витребувати у Немирісвської міської ради інформацію з підтверджуючими доказами, а саме: документального підтвердження статусу земельної ділянки, бажане місце розташування якої позивачем вказано в доданих до клопотання від 02.11.2021 графічних матеріалах; доказів віднесення земельної ділянки з кадастровим номером 0523085400:01:001:1032 до земель лісогосподарського призначення, доказів того, що бажана ОСОБА_1 земельна ділянка, яка позначена на доданих до клопотання від 02.11.2021 графічних матеріалах, входить до складу відповідної земельної ділянки (кадастровим номером 0523085400:01:001:1032).

Керуючись статтями 72, 80, 149, 248, 256 від КАС України, -

у х в а л и в :

Витребувати у Немирівської міської ради інформацію з підтверджуючими доказами, а саме:

- документального підтвердження статусу земельної ділянки, бажане місце розташування якої позивачем вказано в доданих до клопотання від 02.11.2021 графічних матеріалах;

- доказів віднесення земельної ділянки з кадастровим номером 0523085400:01:001:1032 до земель лісогосподарського призначення;

- доказів того, що бажана ОСОБА_1 земельна ділянка, яка позначена на доданих до клопотання від 02.11.2021 графічних матеріалах, входить до складу відповідної земельної ділянки (кадастровим номером 0523085400:01:001:1032).

Зобов`язати надати вказані документи у 7-денний строк з дня отримання ухвали суду.

Роз`яснити учасникам справи, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Копію ухвали направити учасникам справи, позивачу для відома, відповідачу для виконання.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна