Court ruling № 104634813, 06.06.2022, Commercial Court of Chernihiv Oblast

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 червня 2022 року справа № 927/284/22

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Демидової М.О., розглянувши матеріали позовної заяви №2085вих-22 від 01.06.2022 за позовом Керівника Чернігівської окружної прокуратури, вул. Шевченка, 1, м. Чернігів, 14000, e-mail: chernigiv.prok@chrg.gp.gov.ua, в інтересах держави в особі територіальної громади міста Чернігова

до відповідачів: 1. Чернігівської міської ради, просп. Миру, 14, м. Чернігів, 14000, e-mail: chernigiv@land.gov.ua

2. Комунального підприємства «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради, вул. Шевченка, 33-а, м. Чернігів, 14000, e-mail: park@chernigiv-rada.gov.ua

3. Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернігівська транспортна компанія», вул. О. Молодчого, 44, м. Чернігів, 14013, e-mail:transport.cn.ua@gmail.com

про визнання недійсними рішення Чернігівської міської ради та договору про реалізацію Пілотного проекту з впровадження системи автоматизованої оплати вартості послуг з паркування і контролю на майданчиках для паркування міста Чернігова від 26.1.2021

встановив:

Керівником Чернігівської окружної прокуратури подано позов в інтересах держави в особі територіальної громади міста Чернігова до Чернігівської міської ради; Комунального підприємства «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради; Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернігівська транспортна компанія» про:

-визнання недійсним рішення Чернігівської міської ради №697 від 18.11.2021 «Про надання дозволу на укладення договору;

- визнання недійсним договору про реалізацію Пілотного проекту з впровадження системи автоматизованої оплати вартості послуг з паркування і контролю на майданчиках для паркування міста Чернігова від 26.11.2021, укладеного між Комунальним підприємством «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Чернігівська транспортна компанія».

Аналіз змісту позовної заяви та доданих до неї документів свідчить про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху з огляду на таке. За приписами п.1 ч.1 ст.164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Відповідно до ст.172 Господарського процесуального кодексу України позивач зобов`язаний до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

За змістом пункту 2 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009, реєстрованим поштовим відправленням є поштове відправлення, яке приймається для пересилання з видачею розрахункового документа, пересилається з приписуванням до супровідних документів та вручається одержувачу під розписку. При цьому, розрахунковим документом є документ, встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв`язку.

Пунктом 61 "Правил надання послуг поштового зв`язку" передбачено, що у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення.

За змістом положень вищевказаних Правил, доказом, що підтверджує прийняття оператором поштового зв`язку поштового відправлення для пересилання - є виданий ним відправникові розрахунковий документ встановленої форми, разом з тим, опис вкладення є підтвердженням того, які саме документи вкладені до поштового відправлення.

Тобто, належними доказами надсилання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів є розрахунковий документ (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), виданий відправникові оператором поштового зв`язку при прийнятті реєстрованого поштового відправлення для пересилання та опис вкладення до цього листа, з якого вбачається які саме документи направлені на адресу відповідача.

Як доказ надсилання відповідачам копій позовної заяви та доданих до неї документів позивачем до позовної заяви №2085-вих22 від 01.06.2022 додані фіскальні чеки від 01.06.2022, накладні від 01.06.2022 та описи вкладення від 01.06.2022.

Як встановлено судом, відповідно до описів вкладення від 01.06.2022 на адреси відповідача-1, відповідача-2, відповідача-3 направлена позовна заява з додатками кількістю предметів 38 аркушів.

Виходячи із вищезазначених вимог щодо оформлення опису вкладення, у суду відсутня можливість встановити, які саме документи направлені позивачем на адресу відповідачів та чи вони відповідають переліку документів, зазначених у додатку до позовної заяви.

Крім того, на вказаних описах вкладення у цінний лист від 01.06.2022 відсутні номери поштового відправлення, які повинні бути зазначені працівником поштового зв`язку.

У прохальній частині позовної заяви прокурор просить суд визнати недійсним рішення Чернігівської міської ради від 18.11.2021 №697 «Про надання дозволу на укладення договору» проте, нормативно-правового обґрунтування заявленої вимоги прокурором не зазначено, що є порушенням ст. 162 Господарського процесуального кодексу України.

У відповідності до ч.1,2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Положеннями ч. 3 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

З огляду на вищевикладене, позовну заяву слід залишити без руху та надати прокурору строк у 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення зазначених недоліків, а саме: надати до суду належні докази направлення відповідачам копії позовної заяви та доданих до неї документів (оригінали фіскальних чеків, касові чеки, розрахункові квитанції, тощо, та опису вкладення у цінний лист або належним чином засвідчені їх копії із зазначенням повного переліку документів, які додаються до позовної заяви та номером поштового відправлення та нормативно-правового обґрунтування позовної вимоги до відповідача-1.

Керуючись ст.ст. 162, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Прокурору протягом 10 днів з дня вручення ухвали суду усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати до суду належні докази направлення відповідачам копії позовної заяви та доданих до неї документів (оригінали фіскальних чеків, касові чеки, розрахункові квитанції, тощо, та опису вкладення у цінний лист або належним чином засвідчені їх копії із зазначенням повного переліку документів, які додаються до позовної заяви та номером поштового відправлення та нормативно-правового обґрунтування позовної вимоги до відповідача-1.

Надати суду докази направлення відповідачам документів на усунення недоліків позовної заяви.

3. Роз`яснити прокурору, що у відповідності до ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України в разі не усунення ним всіх недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Ухвалу підписано 06.06.2022.

З текстом даної ухвали можна ознайомитись у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua/.

Суддя М.О. Демидова