Court ruling № 104591702, 02.06.2022, Chernihiv District Administrative Court

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

02 червня 2022 року м. ЧернігівСправа № 825/1826/18

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Скалозуб Ю. О. при підготовці адміністративної справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження

за позовомПриватного підприємства "Тепло-Монтаж"до Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській областіпровизнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішенняУ С Т А Н О В И В:

У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Приватного підприємства «ТЕПЛО-МОНТАЖ» до Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області (далі ГУ ДФС у Чернігівській області) про визнання протиправним та скасування Податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС у Чернігівській області від22.02.2018 №00000701400.

Представниками сторін заявлено клопотання про заміну неналежного відповідача ГУ ДФС у Чернігівській області, на належного Головне управління ДПС у Чернігівській області як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України. Клопотання обґрунтовані тим, що в результаті реорганізацій податкових органів ГУ ДПС у Чернігівській області як відокремлений підрозділ є правонаступником прав та обов`язків ГУ ДФС у Чернігівській області.

З приводу вказаних клопотань суд зазначає таке.

Учасниками справи є сторони, треті особи (частина 1 статті 42 КАС України).

Відповідно до частини 3 статті 43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

За приписами статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 19.06.2019 № 537 Головне управління ДФС у Чернігівській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Чернігівській області. А також постановлено визначити територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно цієї постанови, у відповідних сферах діяльності (пункти 2, 4, Додаток 2).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» від 30.09.2020 № 893 постановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема, Головне управління ДПС у Чернігівській області. Установлено, що права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункти 1, 2, Додаток).

Згідно з наказом Державної податкової служби України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 30.09.2020 № 529 наказано утворити як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи, зокрема Головне управління ДПС у Чернігівській області (пункт 1, Додаток).

Відповідно до пункту 1 Положення про Головне Управління ДПС у Чернігівській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643, Головне управління ДПС у Чернігівській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України та є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Чернігівській області (ЄДРПОУ 43143966).

Відповідно до пункту 1 наказу Державної податкової служби України «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» від 24.12.2020 № 755 наказано розпочати з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.

Отже, враховуючи ту обставину, що відокремлений підрозділ ГУ ДПС у Чернігівській області (код: 44094124) є правонаступником ГУ ДПС у Чернігівській області (код: 43143966), яке в свою чергу є правонаступником ГУ ДФС у Чернігівській області (код: 39392183), суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотань представників сторін та здійснити заміну неналежного відповідача - ГУ ДФС у Чернігівській області, на належного - Головне управління Державної податкової служби у Чернігівській області як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 44094124).

Керуючись статтями 42, 43, 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Приватного підприємства «ТЕПЛО-МОНТАЖ» та Головного управління ДПС у Чернігівській області (код ЄДРПОУ ВП 44094124) про заміну неналежного відповідача на належного - задовольнити.

Замінити неналежного відповідача Головне управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області (код ЄДРПОУ: 39392183), на належного - Головне управління ДПС у Чернігівській області як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 44094124).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.

Суддя Ю.О. Скалозуб