Court ruling № 104590736, 02.06.2022, Odesa District Administrative Court

Справа № 540/1378/20

У Х В А Л А

02 червня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «Чикракенергопром» (75240, Херсонська область, Чаплинський район, смт Чаплинка, вул.Паркова, 2-Б, код ЄДРПОУ 41661411) до Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області (75201, Херсонська область, Чаплинський район, смт Чаплинка, вул.Грушевського, 87, код ЄДРПОУ 04060140), третя особа, без самостійних вимог на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю «Віндкрафт Каланчак» (75800, Херсонська область, Каланчацький район, смт Каланчак, вул.Херсонська, 98, код ЄДРПОУ 37390074) про визнання незаконними та скасування розпоряджень

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 23 травня 2022 року від Верховного Суду надійшла адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Чикракенергопром» до Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області, третя особа, без самостійних вимог на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю «Віндкрафт Каланчак» про визнання незаконними та скасування розпоряджень, в якому позивач просить суд визнати незаконними та скасувати розпорядження голови Чаплинської РДА:

- №193 від 21.06.2017 «Про надання дозволу на розробку детального плану території за межами населених пунктів на адміністративній території Григорівської сільської ради»;

- №329 від 19.09.2017 «Про затвердження детального плану території за межами населених пунктів на адміністративній території Григорівської сільської ради».

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 09.02.2022 року було частково задоволено касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Чикракенергопром», рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 01.07.2020 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.08.2020 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Згідно з розпорядженням Верховного Суду №11/0/9-22 від 18.03.2022, відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ Херсонського окружного адміністративного суду та визначено її Одеському окружному адміністративному суду.

Таким чином, справу №540/1378/20, за результатом розгляду касаційної карги позивача Верховним Судом, направлено на новий розгляд до Одеського окружного адміністративного суду.

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду від 26.05.2022 року прийнято до розгляду адміністративну справу за позовом ТОВ «Чикракенергопром» до Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області, третя особа, без самостійних вимог на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю «Віндкрафт Каланчак» про визнання незаконними та скасування розпоряджень. Розпочато розгляд справи №540/1378/20 спочатку зі стадії відкриття провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 22 червня 2022 року об 12 год 00 хв у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду.

30 травня 2022 року на електронну адресу Одеського окружного адміністративного суду (вх.№ ЕП/14693/22) надійшла заява представника позивача адвоката Данченко Ю.М. про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів за допомогою системи EasyCon.

Відповідно до ч.1, 2 ст.195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 № 196 затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок).

Пунктом 2 Розділу 1 Порядку передбачено, що учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.

Відповідно до п. 5 Розділу 1 Порядку, ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Згідно з п. 2 Розділу 2 Порядку, система відеоконференцзв`язку - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення (за посиланням на офіційному веб-порталі судової влади України https://vkz.court.gov.ua - «EasyCon»), що забезпечує проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв`язку та відповідають вимогам законодавства.

Відповідно до п. 3 Розділу 2 Порядку, технічні засоби відеозапису ходу і результатів процесуальних дій - сукупність програмно-апаратних засобів та приладів, що забезпечують належне фіксування, зберігання, копіювання (дублювання) і використання інформації, яка відображає процес відеоконференції.

Згідно з п.1 Розділу 3 Порядку, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.

Відповідно до п.7 Розділу 3 Порядку, головуючий суддя приймає рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час) та інформує про це секретаря судового засідання.

Згідно з п.8 Розділу 3 Порядку, секретар судового засідання інформує учасника справи засобами телефонного зв`язку (електронної пошти), вказаними в заяві, щодо технічної можливості проведення засідання в режимі відеоконференції або відсутності такої можливості.

В Одеському окружному адміністративному суді наявна технічна можливість проведення судових засідань в режимі відеоконференції з учасниками справи поза межами приміщення суду з використанням комплексу технічних засобів та програмного забезпечення «EasyCon».

З огляду на зазначене суд дійшов висновку, що заява представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів підлягає задоволенню.

При цьому суд зазначає, що відповідно до ч.5 ст.195 КАС України та п.5 Розділу 1 Порядку, ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 173, 241, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача адвоката Данченко Ю.М., про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів - задовольнити.

Судові засідання по справі №540/178/20, в тому числі призначене на 22 червня 2022 року об 12 год 00 хв, здійснювати в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою комплексу технічних засобів та програмного забезпечення «EasyCon» (https://vkz.court.gov.ua - «EasyCon»).

Попередити учасників справи, що відповідно до ч.5 ст.195 КАС України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції сторонам необхідно використовувати комп`ютерну техніку або смартфони з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення.

Попередити сторони про необхідність забезпечення участі у відеоконференції з приміщення, яке б виключало наявність сторонніх звуків (шуму).

Роз`яснити, що проведення судових засідань в режимі відеоконференції не позбавляє учасників справи права з`явитись в приміщення Одеського окружного адміністративного суду для участі у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА