Decision № 104401077, 10.02.2022, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2022 року Справа № 160/19355/21 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого суддіЦарікової О.В., секретаря судового засіданняГолубцової А.І., за участі: представника відповідачаЛеонова О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу №160/19355/21 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Фідея" до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

19.10.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Фідея» (далі ТОВ «Фірма «Фідея», підприємство, позивач) до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, в якій позивач просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 08.09.2021 №288/32-00-04-02-01-41223117, №287/32-00-04-02-01-41223117.

В обґрунтування позовних вимог ТОВ «Фірма «Фідея» зазначено, що спірні податкові повідомлення-рішення винесені за відсутності правових підстав для їх винесення. Позивач зазначив, що суми податку на додану вартість (далі ПДВ) за відповідні податкові періоди були правомірно включені підприємством до складу податкового кредиту відповідного податкового періоду, оскільки у такому податковому періоді ТОВ «Фірма «Фідея» було здійснено господарські операції, за якими він мав право на включення до складу податкового кредиту сум ПДВ. Факти здійснення відповідних операцій, як зауважив позивач, підтверджуються первинними бухгалтерськими документами, що додані до позовної заяви. Враховуючи те, що у позивача відбулися події, передбачені п. 201.7 Податкового кодексу України (отримання товару та перерахування передоплати за товар), ТОВ «Фірма «Фідея», керуючись правилом «першої події», яке встановлено при формуванні податкових зобов`язань та податкового кредиту з ПДВ, врахував суму ПДВ з цих операцій у складі податкового кредиту за відповідний період.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.10.2021 відкрито провадження у справі №160/19355/21 та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 18.11.2021. Останнє судове засідання по справі відбулось 10.02.2022.

09.11.2021 до суду надійшов від Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків відзив (вх. №98273/21), в якому відповідач заперечив проти заявлених ТОВ «Фірма «Фідея» до суду позовних вимог. Відповідач стверджує, що позивачем в порушення на порушення п. 198.6 ст. 198, п. 200.1, п. 200.4 ст. 200, п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України включено до складу податкового кредиту (рядок 17) декларації з ПДВ за травень 2021 року суми ПДВ у розмірі 13 319 233 грн., які не підтверджені зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних податковими накладними, що призвело до завищення податкового кредиту за травень 2021 року на суму 13 319 233 грн., та відповідно призвело до заниження позитивного значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду (рядок 18 декларації) за травень 2021 року на суму 10 037 555 грн. та до завищення суми від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (ряд. 21 декларації) на суму 3 281 678 грн. Контролюючий орган стверджує, що вина ТОВ «Фірма «Фідея» полягає у тому, що підприємство могло дотриматися правил і норм визначених Податковим кодексом України, однак в порушення п. 198.6 ст. 198, п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, цього не здійснило та не виконало свого податкового обов`язку, а відтак метою платника було отримання податкової вигоди, при формування податкового кредиту, непідтвердженого зареєстрованими податковими накладними.

Ухвалами Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.02.2022 у справі №160/19355/21 відмовлено у задоволенні заяв позивача про зупинення провадження у справі (вх. №99955/21 від 11.11.2021 і вх. №9274/22 від 27.01.2022).

Представник позивача у судове засідання від 10.02.2022 не з`явився, про дату, час та місце судового засідання позивач був повідомлений належним чином.

До суду надійшла від ТОВ «Фірма «Фідея» заява про проведення засідання без участі представника позивача (вх. №1592/22-ел від 09.02.2022).

Представник відповідача у судовому засіданні 10.02.2022 заперечив проти задоволення позовних вимог, просив відмовити у задоволенні позовної заяви.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права, судом встановлено таке.

ТОВ «Фірма «Фідея» (код ЄДРПОУ 41223117) зареєстровано як юридичну особу 20.03.2017, про що внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №12241020000080610.

Згідно із відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань основними видами економічної діяльності позивача є (коди за КВЕД): 46.75 Оптова торгівля хімічними продуктами (основний); 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур; 10.41 Виробництво олії та тваринних жирів; 46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин; 46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами; 46.76 Оптова торгівля іншими проміжними продуктами; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля.

Підприємство перебуває на податковому обліку в Східному Міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків як платник податків та зборів з 20.03.2017 (в т.ч. як платник ПДВ з 01.05.2017).

22.07.2021 фахівцем Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на підставі п.п. 19-1.1.2 п. 19-1.1 ст. 19, п.п. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20, п.п. 75.1.1 п. 75.1 ст. 75, п. 200.10 ст. 200 Податкового кодексу України та в порядку ст. 76 Податкового кодексу України проведено камеральну перевірку поданої ТОВ «Фірма «Фідея» податкової декларації з ПДВ за травень 2021 року (від 17.06.2021 реєстраційний номер 9162606714).

За підсумками означеної перевірки податковим органом складено акт «Про результати камеральної перевірки ТОВ «Фірма «Фідея» (код ЄДРПОУ 41223117) податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2021 року» за №579/32-00-04-02-01-11-41223117 від 22.07.2021 (далі акт перевірки).

Зі змісту акта перевірки слідує, що 17.06.2021 позивач за допомогою засобів електронного зв`язку подав до контролюючого органу податкову декларацію з ПДВ за травень 2021 року, в якій підприємством задекларовано від`ємне значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду (рядок 19) у розмірі 3 281 678, 00 грн.

Також до означеної декларації платником було надано додаток 1 «Відомості про суми податку на додану вартість, зазначені у податкових накладних/розрахунках коригування до податкових накладних, та про податковий кредит з урахуванням його коригування» (реєстраційний №9162606675 від 17.06.2021).

З аналізу означеного додатку відповідач встановив, що ТОВ «Фірма «Фідея» до складу податкового кредиту з ПДВ за травень 2021 року включено суму ПДВ у розмірі 11 850 000, 00 грн. по незареєстрованим податковим накладним , а саме:

- по контрагенту-постачальнику ТОВ «МС АВІА-ГРЕЙД» (сума ПДВ 10 000 000, 00 грн.) в ЄРПН відсутні податкові накладні, виписані щодо ТОВ «Фірма «Фідея»;

- по контрагенту-постачальнику ТОВ «ІТІОЛІ» (сума ПДВ 800 000, 00 грн.) виписано податкову накладну №1 від 24.05.2021, в реєстрації якої відмовлено згідно рішення Комісії;

- по контрагенту-постачальнику ТОВ «СОФТ ОІЛ» (сума ПДВ 550 000, 00 грн.) виписано податкову накладну №1 від 24.05.2021, в реєстрації якої відмовлено згідно рішення Комісії;

- по контрагенту-постачальнику ТОВ «ФЕРСТ ГРУП» (сума ПДВ 500 000, 00 грн.) виписано податкову накладну №1 від 24.05.2021, в реєстрації якої відмовлено згідно рішення Комісії.

Також підприємством до складу податкового кредиту декларації за травень 2021 року віднесено суму залишку від`ємного значення рядка 21 попереднього звітного періоду (квітень 2021 року) у розмірі 1 469 23, 00 грн., яке сформовано за рахунок суми ПДВ по незареєстрованим податковим накладним по контрагенту ТОВ НВФ «МС АВІА-ГРЕЙД» (код ЄДРПОУ 37359102).

Враховуючи наведене контролюючий орган виявив розбіжності між показниками податкової декларації позивача з ПДВ за травень 2021 року та даними ЄРПН.

Згідно з висновками акта перевірки контролюючим органом встановлено порушення підприємством п. 198.6 ст. 168, п. 200.1, п. 200.4 ст. 200, п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, в результаті чого встановлено:

- заниження ПДВ, що підлягає сплаті до бюджету (р. 18 декларації) за травень 2021 року на суму 10 037 555, 00 грн.;

- завищення від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (р. 21 декларації) за травень 2021 року на суму 3 281 678 грн.

08.09.2021 Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків на підставі акта перевірки сформовано наступні податкові повідомлення-рішення, а саме:

- податкове повідомлення-рішення за №288/32-00-04-02-01-41223117, за яким позивачу зменшено розмір від`ємного значення суми ПДВ згідно декларації з ПДВ за травень 2021 року за №9162606714 від 17.06.2021 на суму 3 281 678, 00 грн.;

- податкове повідомлення-рішення за №287/32-00-04-02-01-41223117, за яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання з ПДВ на загальну суму 12 546 943, 75 грн. (в т.ч.: за основним платежем на суму 10 037 555, 00 грн.; за штрафними санкціями 2 509 388, 75 грн.).

Не погодившись із прийнятими контролюючим органом податковими повідомленнями-рішеннями, ТОВ «Фірма «Фідея» звернулося із цією позовною заявою до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам та вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд зазначає наступне.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України (далі ПК України).

Згідно зі статтею 36 ПК України, податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

У статті 46.1 ПК України встановлено, що податкова декларація, розрахунок, звіт є документом, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючим органам у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата грошового зобов`язання, у тому числі податкового зобов`язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов`язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку, а також суми нарахованого єдиного внеску.

Порядок та умови оподаткування податком на додану вартість встановлено розділом V Податкового кодексу України.

Пунктом 198.1 статті 198 ПК України встановлено, що до податкового кредиту відносяться суми податку, сплачені/нараховані у разі здійснення операцій з:

а) придбання або виготовлення товарів та послуг;

б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів (у тому числі у зв`язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності);

в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України;

г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу;

ґ) ввезення товарів та/або необоротних активів на митну територію України.

Пунктом 198.3 статті 198 ПК України встановлено, що податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв`язку з:

придбанням або виготовленням товарів та наданням послуг;

придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи);

ввезенням товарів та/або необоротних активів на митну територію України.

Нарахування податкового кредиту здійснюється незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах провадження господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Пунктом 198.6 статті 198 ПК України передбачено, що не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв`язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних податковими накладними/ розрахунками коригування до таких податкових накладних чи не підтверджені митними деклараціями (тимчасовими, додатковими та іншими видами митних декларацій, за якими сплачуються суми податку до бюджету при ввезенні товарів на митну територію України), іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

Абзацом 1 пункту 200.2 статті 200 ПК України встановлено, що при позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом.

Пунктом 200.4 статі 200 ПК України встановлено, що при від`ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума:

а) враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу) в частині, що не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу на момент отримання контролюючим органом податкової декларації, а в разі відсутності податкового боргу;

б) або підлягає бюджетному відшкодуванню за заявою платника у сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, в частині, що не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу на момент отримання контролюючим органом податкової декларації, на поточний рахунок платника податку та/або у рахунок сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу такого платника податку з інших платежів, що сплачуються до державного бюджету;

в) та/або зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Пунктом 201.1 статті 201 ПК України встановлено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно із приписами абзаців 2-6 пункту 201.3 статті 201 ПК України, платники податку в разі здійснення постачання товарів/послуг протягом періоду, за який складається така податкова накладна, постачання яких має безперервний або ритмічний характер:

покупцям - платникам податку - можуть складати не пізніше останнього дня місяця, в якому здійснено такі постачання, зведені податкові накладні на кожного платника податку, з яким постачання мають такий характер протягом періоду, за який складається така податкова накладна, з урахуванням усього обсягу постачання товарів/послуг відповідному платнику протягом такого місяця;

покупцям - особам, не зареєстрованим платниками податку, - можуть складати не пізніше останнього дня місяця, в якому здійснено такі постачання, зведену податкову накладну з урахуванням всього обсягу постачання товарів/послуг таким покупцям, з якими постачання мають такий характер, протягом такого місяця.

У разі якщо станом на дату складення зазначених податкових накладних сума коштів, що надійшла на поточний рахунок продавця як оплата (передоплата) за товари/послуги, перевищує вартість поставлених товарів/послуг протягом місяця, таке перевищення вважається попередньою оплатою (авансом), на суму якої складається податкова накладна у загальному порядку не пізніше останнього дня такого місяця.

Для цілей цього пункту ритмічним характером постачання вважається постачання товарів/послуг одному покупцю два та більше разів на місяць.

Пунктом 201.7 статті 201 ПК України встановлено, що податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

У пункті 201.10 статті 201 ПК України зазначено, що у разі допущення продавцем товарів/послуг помилок при зазначенні обов`язкових реквізитів податкової накладної, передбачених пунктом 201.1 статті 201 цього Кодексу, та/або порушення продавцем/покупцем граничних термінів реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена згідно з пунктом 201.16 цієї статті) податкової накладної та/або розрахунку коригування покупець/продавець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого продавця/покупця. Таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів, що настають за граничним терміном подання податкової декларації за звітний (податковий) період, у якому не надано податкову накладну або допущено помилки при зазначенні обов`язкових реквізитів податкової накладної та/або порушено граничні терміни реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. До заяви додаються копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку у зв`язку з придбанням таких товарів/послуг, або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", що підтверджують факт отримання таких товарів/послуг.

Податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (пунктом 203.1 статті 203 ПК України).

Відповідно до пункту 200.1 статті 200 ПК України передбачено, що сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов`язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду

Судом встановлено, що ТОВ «Фірма «Фідея» в порушення положень п. 198.6 ст. 198, п. 200.1, п. 200.4 ст. 200, п. 201.10 ст. 201 ПК України, включено до складу податкового кредиту (рядок 17) декларації з ПДВ за травень 2021 року суми ПДВ у розмірі 13 319 233 грн., які не підтверджені зареєстрованими в ЄРПН податковими накладними, що призвело до завищення податкового кредиту за травень 2021 року на суму 13 319 233 грн., та відповідно призвело до заниження позитивного значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду (рядок 18 декларації) за травень 2021 року на суму 10 037 555 грн. та до завищення суми від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (ряд. 21 декларації) на суму 3 281 678 грн.

Одночасно із цим, суд зазначає, що згідно із п. 201.10 ст. 201 ПК України, відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в ЄРПН не дає права покупцю на включення сум ПДВ до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов`язку включення суми ПДВ, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов`язань за відповідний звітний період.

З огляду на викладене, суд доходить до висновку, що спірні податкові повідомлення-рішення прийняті Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків правомірно та з дотриманням вимог чинного законодавства.

Згідно з частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно із положеннями частини 1 статті 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Дослідивши та проаналізувавши наявні у справі матеріали суд дійшов висновку про необґрунтованість заявлених ТОВ «Фірма «Фідея» позовних вимог та відсутність підстав для їх задоволення.

Відповідно дост. 139 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Фідея" (Запорізька шосе, буд. 28-М, м.Дніпро, 49000; код ЄДРПОУ 41223117) до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (пр. Олександра Поля, буд. 57, м.Дніпро, 49600; код ЄДРПОУ 43968079) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 08.09.2021 №288/32-00-04-02-01-41223117, №287/32-00-04-02-01-41223117 відмовити повністю.

Розподіл судових витрат не здійснюється.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення суду складений 16 лютого 2022 року.

Суддя О.В. Царікова