Court ruling № 104233113, 06.05.2022, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 травня 2022 рокуСправа №160/13175/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ніколайчук С.В., розглянувши у письмовому провадженні у м. Дніпрі заяву про роз`яснення рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.10.2021 у справі № 160/13175/21 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Міністерства внутрішніх справ України (01024, м. Київ, вул. Богомольця, 10, код ЄДРПОУ 00032684), державної установи Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області (49005, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Полігонна , 16, код ЄДРПОУ 08805223), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, код ЄДРПОУ 21910427) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

20 грудня 2021 року Міністерство внутрішніх справ України звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з заявою, у якій просить роз`яснити рішення суду від 11.10.2021 у справі № 160/13175/21в частині:

«зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України в особі державної установи Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області», а саме: якою юридичною особою МВС України чи державної установи Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Міністерства внутрішніх справ України (01024, м. Київ, вул. Богомольця, 10, код ЄДРПОУ 00032684), державної установи Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області (49005, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Полігонна , 16, код ЄДРПОУ 08805223), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, код ЄДРПОУ 21910427) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії задоволено, а саме:

-визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України в особі державної установи Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області, які полягають у відмові скласти та подати до головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , відповідно до вимог статей 43та63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року №2262-ХІІ, із урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року№988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, встановлених законодавством для поліцейських, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року, Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України № 260 від 06.04.2016 року, для проведення з 01.12.2019 року перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 ;

-зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України в особі державної установи Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області скласти та подати до головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 відповідно до вимог статей 43 та 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року №2262-ХІІ, із урахуваннямпостанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, встановлених законодавством для поліцейських, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року, Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України № 260 від 06.04.2016 року, для проведення з 01.12.2019 року перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

Рішення набрало законної сили 06.04.2022 року.

20 грудня 2021 року Міністерство внутрішніх справ України звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з заявою, у якій просить роз`яснити рішення суду від 11.10.2021 у справі № 160/13175/21 в частині:

«зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України в особі державної установи Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області», а саме: якою юридичною особою МВС України чи державної установи Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області.

В обґрунтування заяви зазначено, що рішення суду є не зовсім зрозумілим підлягає роз`ясненню резолютивна частина зазначеного судового рішення, зокрема, якою юридичною особою МВС України чи державною установою «Територіального медичного об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» є зобов`язання щодо складання та подання до головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи та доводи поданої заяви, суд зробив висновок про задоволення заяви з огляду на наступне.

Відповідно до вимог частин 1-3статті 254 Кодексу адміністративного судочинства Україниза заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.

Виходячи з тлумачення положень вказаної статті, роз`яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового рішення, який полягає в усуненні неясності судового рішення та у викладенні рішення суду в більш ясній та зрозумілій формі.

Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому, суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.

Суд роз`яснює судове рішення, якщо без такого роз`яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність його невиконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення та постановлення додаткового рішення цим же судом. Отже, в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення.

В резолютивній частині рішення від 11 жовтня 2021 року у справі № 160/13175/21, зокрема, зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України в особі державної установи Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області скласти та подати до головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 .

Проте, з судового рішення не зрозуміло який орган повинен скласти та подати до головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 .

Вищезазначені обставини викликають труднощі для виконання рішення від 11 жовтня 2021 року, тому, суд вважає за необхідне усунути неясності судового рішення та викласти рішення суду в більш ясній та зрозумілій формі.

Судом встановлено, що відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб-підприємців та громадських формувань:

-МВС України з ідентифікаційним кодом 00032684 є відокремленою юридичною особою, за місцезнаходженням: 01024, місто Київ, вул. Богомольця, будинок 10;

-державна установа Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області з ідентифікаційним кодом 08805223 є відокремленою юридичною особою, з місцезнаходженням: 4900 Дніпропетровська область містоДніпро, вул. Полігонна, будинок 16.

Статтею 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

При настанні обставин, які тягнуть за собою зміну розміру пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та їх сім`ям, перерахунок цих пенсій провадиться відповідно до строків, встановлених частиною четвертою статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»).

Відповідно до ст. 63 закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Наказом МВС України від 16.04.2021 р. № 291 державні установи «ТМО» були надані повноваження на видачу довідок про розмір грошового забезпечення з покладанням таких функцій на сектор із соціально-гуманітарних питань Державної установи (далі-Сектор).

Наказом № 291 територіальні медичні о б єднання МВС України по областях і місту Києву, визначені уповноваженими установами тільки за видачу довідок про розмір грошового забезпечення з покладанням таких функцій на відповідні сектори із соціально-гуманітарних питань.

Таким чином, з урахуванням положень статей 43, 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та наказу МВС України від 16.04.2021 р. № 291, органом, який має скласти та подати до головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 є державна установа «Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області (49005, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Полігонна, 16, код ЄДРПОУ 08805223)»

За наведених вище обставин, суд вважає за необхідне роз`яснити судове рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2021 року у справі № 160/13175/21, а саме: органом, яка має скласти та подати до головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 є державна установа Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області.

У зв`язку з чим заява про роз`яснення рішення від 11 жовтня 2021 року у справі № 160/13175/21 підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями248,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву про роз`яснення рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2021 року у справі № 160/13175/21 - задоволити.

Роз`яснити судове рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2021 року у справі № 160/13175/21 з зазначенням який орган має скласти та подати до головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , а саме: цим органом є державна установи Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області, яка має скласти та подати до головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 .

Ухвала суду набирає законної сили відповідно достатті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки, встановленістатті 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділуVIIПерехідні положенняКодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Ніколайчук