Court ruling № 10414027, 15.06.2010, Donetsk Administrative Court of Appeal

Головуючий у 1 інстанції - Шальєва В.А.

Суддя-доповідач - Лях О.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2010 року справа №2а-114/08/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Лях О.П.

суддів : Юрченко В.П., Горбенко К.П.

при секретарі Ольховій О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Красноармійської обєднаної державної податкової інспекції Донецької області

на постанову Донецького окружного адміністративного суду

від 17 березня 2010 року

у адміністративній справі № 2а-114/08

за позовом Державного відкритого акціонерного товариства „Трест „Красноармійськшахтобуд”

до Красноармійської обєднаної державної податкової інспекції Донецької області

про стягнення скасування податкового-повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И Л А :

ДВАТ „Трест „Красноармійськшахтобуд" звернулось до суду з адміністративним позовом до Красноармійської ОДПІ про скасування податкового повідомлення-рішення.

В обґрунтування позовних вимог ДВАТ „Трест „Красноармійськшахтобуд" зазначає, що на підставі акту перевірки № 169/23-0-00180798 від 27.12.2006 р. Красноармійською ОДПІ прийняте податкове повідомлення-рішення № 0000082340/0 про зменшення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на 4220грн. та нарахування штрафних санкцій в розмірі 2110 грн.

Позивач оскаржував вказане податкове повідомлення-рішення в порядку ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» до Красноармійської ОДПІ, ДПА в Донецькій області та ДПА України за наслідками адміністративного узгодження раніше прийнятого рішення ДВАТ „Трест „Красноармійськшахтобуд" отримало податкове повідомлення-рішення № 0000082340/3 від 17.07.2007 року.

ДВАТ „Трест „Красноармійськшахтобуд" не погодилось з цим податковим повідомленням-рішенням, вважає його необґрунтованим та неправомірним, а тому просить скасувати його.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 17 березня 2010 року по справі № 2а-114/08 адміністративний позов задоволено, а саме :

визнано протиправним податкове-повідомлення-рішення №0000082340/3, прийняте Красноармійською об'єднаною державною податковою інспекцією 17.07.2007 року, про зменшення Державному відкритому акціонерному товариству „Трест „Красноармійськшахтобуд" суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість по податковій декларації за липень 2005 року на 952 грн. та нарахування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 476 грн.

стягнуто з Державного бюджету України на користь Державного відкритого акціонерного товариства „Трест „Красноармійськшахтобуд" судові витрати в розмірі 3 (три) грн. 40 коп.

Сторони в судове засідання не зявились, про дату, час та місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги приходить до наступного.

ДВАТ „Трест „Красноармійськшахтобуд" є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Красноармійської міської ради Донецької області, включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та перебуває на податковому обліку в Красноармійській об'єднаній державній податковій інспекції, є платником податку на додану вартість.

Красноармійська об'єднана державна податкова інспекція є суб'єктом владних повноважень, яка в цих правовідносинах реалізує надані Законом України „Про державну податкову службу в Україні" повноваження.

Згідно п. 1.8. ст. 1 Закону України „Про податок на додану вартість" бюджетне відшкодування - сума, що підлягає поверненню платнику податку з бюджету у зв'язку з надмірною сплатою податку у випадках, визначених цим Законом.

Порядок визначення суми податку, що підлягає відшкодуванню з Державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню), та строки проведення розрахунків, врегульовано п. 7.7. ст. 7 Закону України “Про податок на додану вартість ”.

Відповідно до п. п. 7.7.1 п. 7.7. ст. 7 цього Закону сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду.

За приписами п. п. 7.7.2 п. 7.7 ст. 7 наведеного Закону (в редакції, чинною на дату виникнення права на бюджетне відшкодування) якщо у наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередньому податковому періоді постачальникам таких товарів (послуг);

б) залишок від'ємного значення після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Красноармійською ОДПІ проведено виїзну планову перевірку ДВАТ „Трест „Красноармійськшахтобуд" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2005 року по 30.06.2006 року, за результатами якої складено акт від 27.12.2006 року за № 169/23-0-00180798.

На підставі цього акту Красноармійською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000082340/0 від 12.01.2007 року про зменшення ДВАТ „Трест „Красноармійськшахтобуд" суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на загальну суму 4220 грн. та нараховані штрафні (фінансові) санкції в розмірі 2110 грн.

За наслідками адміністративного узгодження податкового зобов'язання податковим органом скасоване податкове повідомлення-рішення № 0000082340/0 від 12.01.2007 р. в частині встановлення завищення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в сумі 3268 грн. та штрафних санкцій в сумі 1634 грн. На підставі рішення про результати розгляду повторних скарг від 18.04.2007 р. відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000082340/3 від 17.07.2007 року про зменшення позивачу суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на загальну суму 952 грн. та нараховані штрафні (фінансові) санкції в розмірі 476 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 30.09.2009 р. в справі № 2а-107/08/0570 за позовом ДВАТ „Трест „Красноармійськшахтобуд", третя особа - ДВАТ „Донецькшатопроходка", до Красноармійської ОДПІ про скасування податкового повідомлення-рішення, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 22.12.2009 року, визнано протиправним податкове повідомлення-рішення № 0000072340/3, прийняте Красноармійською об'єднаною державною податковою інспекцією 17.07.2007 р., в частині визначення Державному відкритому акціонерному товариству „Трест „Красноармійськшахтобуд" податкового зобов'язання з податку на додану вартість в загальному розмірі 10577473 грн., в тому числі, за основним платежем - 5305366 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 5272107 грн.

Зазначеною постановою встановлено, що ДВАТ „Трест „Красноармійськшахтобуд" не допущені порушення вимог Закону України „Про податок на додану вартість", які призвели до заниження позивачем податку на додану вартість в загальному розмірі 5305366 грн.

У відповідності до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що судовим рішенням, яке набрало законної сили, не встановлено порушень податкового законодавства та заниження податку на додану вартість на суму 5305366 грн., а тому, відсутні підстави для зменшення позивачу бюджетного відшкодування по податковій декларації за липень 2005 р. на 952 грн. та відсутні передбачені Законом України „Про порядок погашень зобов'язань платників податків перед бюджетами та держаними цільовими фондами" підстави для нарахування штрафних санкцій в розмірі 476 грн.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Красноармійської обєднаної державної податкової інспекції залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 17 березня 2010 року у справі № 2а-114/08 залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий

Судді