Court ruling № 10413020, 16.07.2010, Commercial Court of Kyiv

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 УХВАЛА

Справа № 9/26616.07.10 За позовом Відкритого акціонерного товариства "Київметробуд"

до 1) Київської міської ради

                    2)Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради

          (Київської міської державної адміністрації )

про зобов'язання виконати умови договорів

Суддя: Бондаренко Г.П.

Представники сторін: не викликались

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Відкрите акціонерне товариство «Київметробуд»(далі по тексту – Позивач) звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Київської міської ради (далі по тексту –Відповідач-1), Головного управління земельних ресурсів –виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі по тексту –Відповідач-2) про зобов’язання виконувати умови договорів оренди земельних ділянок та зобов’язання виключення із книги записів державної реєстрації договорів оренди записів про розірвання цих договорів.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.07.2010р. порушено провадження у справі №9/266 та призначено розгляд справи на 19.08.2010р.

Разом з поданою позовною заявою Позивачем подано заяву про вжиття заходів до забезпечення позову шляхом заборони Київській міській раді приймати будь-які рішення про передачу земельних ділянок, які знаходяться в місті Києві по вул. Коперника в Шевченківському районі м. Києва та були зареєстровані за позивачем 09.04.2009 р. за № 91-6-00845 та № 91-6-00844 будь-яким особам; заборони КМР передавати ці земельні ділянки будь-яким особам на підставі будь-яких рішень, договорів, будь-яких документів до вирішення спору по суті; заборони Головному управлінню земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) виконувати п. 3 рішення Київської міської ради V сесії VI скликання від 29.04.2010 р. № 607/4045 «Про розірвання договорів оренди земельних ділянок від 09.04.2009 р. № 91-6-00845 та № 91-6-00844 у зв’язку з невиконанням умов договорів», а саме заборонити вносити до книги записів державної реєстрації договорів оренди землі запис про розірвання договорів оренди земельних ділянок від 09.04.2009 р. № 91-6-00845 та № 91-6-00844 та знімати з реєстрації ці договори оренди. Своє клопотання позивач обґрунтовує тим, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам та інтересам позивача і захист цих прав та інтересів може стати неможливим без вжиття заходів забезпечення позову.

Розглянувши подану заяву про вжиття заходів до забезпечення позову, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що вказана заява підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 66 Господарського процесуального кодексу України господарський суд за заявою сторони, прокурора чи його заступника, який подав позов, або своєї ініціативи має право вжити заходів до забезпечення позову. Забезпечення позову допускається в будь-якій стадії провадження у справі, якщо невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду.

Відповідно до статті 67 ГПК України, позов забезпечується, зокрема, забороною відповідачеві вчиняти певні дії.

У роз'ясненні Вищого арбітражного суду України від 23.08.94 р. N 02-5/611 "Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову" забезпечення позову визначається як засіб запобігання можливим порушенням майнових прав чи охоронюваних законом інтересів юридичної або фізичної особи.

Таким чином, заходи до забезпечення позову застосовуються господарським судом як засіб запобігання можливим порушенням майнових прав чи охоронюваних законом інтересів особи та як гарантія виконання рішення суду.

Виходячи з матеріалів справи, судом встановлено, що рішенням Київської міської ради від 29.04.10р. за № 607/4045 були розірвані (п. 1 рішення) договори оренди земельних ділянок від 09.04.2009 р. № 91-6-00845 та № 91-6-00844, що укладені між Київською міською радою та відкритим акціонерним товариством «Київметробуд»на підставі рішення Господарського суду міста Києва від у справі № 35/551 від 12.112008р.

Пунктом 3 рішення Київської міської ради від 29.04.2010 р. № 607/4045, яким було вирішено розірвати договори оренди земельних ділянок, в зв’язку з порушенням позивачем умов договору оренди, було зобов’язано Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) у десятиденний термін з дня прийняття цього рішення внести до книги записів державної реєстрації запис про розірвання договорів оренди земельних ділянок від 09.04.2009 р. № 91-6-00845 та № 91-6-00844 та зняти з реєстрації ці договори оренди.

Як встановлено судом умовами договору (а саме пунктом 11.4 договорів оренди вказано, що договір може бути розірваний в одностороньому порядку за ініціативою Орендодавця, із звільненням Орендодавця від відповідальності, згідно із Господарським кодексом України, в разі, коли Орендар використовує земельну ділянку способами, які суперечать екологічним вимогам, не за цільовим призначенням, систематично не оплачує орендну плату (протягом півроку), порушення строків завершення забудови земельної ділянки, встановлених п. 8.4 договору, здійснення без згоди орендодавця передачі або відчуження права користування земельною ділянкою третім особам.

Причиною спору стало те, що відповідач-1 порушив вимоги чинного законодавства щодо підстав та порядку розірвання договору в односторонньому порядку та таке розірвання оскаржується позивачем.

Враховуючи те, що договори оренди землі підлягають обов’язкові державній реєстрації, то вчинення дій по виключення їх з реєстру державної реєстрації, може призвести до подальшого порушення прав позивача та неможливості виконати рішення суду у разі задоволення позовних вимог щодо зобов’язання сторін договору виконувати його умови.

У разі внесення Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) до книги записів державної реєстрації договорів оренди землі запису про розірвання договорів оренди земельних ділянок від 09.04.2009 р. № 91-6-00845 та № 91-6-00844 та зняття з реєстрації цих договорів оренди Київської міською радою може бути здійснена передача або відчуження права користування земельними ділянками третім особам, що в майбутньому - у разі задоволення позову про зобов’язання виконати умови договорів оренди земельних ділянок по цій справі може значно утруднити реалізацію прав ВАТ «Київметробуд»на оренду земельних ділянок.

У вирішенні питання про забезпечення позову шляхом заборони відповідачеві-2 вчиняти певні дії, господарський суд виходив з того, що доводи заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів забезпечення позову є обґрунтованими та доведеними наявними матеріалами справи, захід забезпечення позову, про який клопоче позивач, є адекватним заявленим позовним вимогам, та забезпечує збалансованості інтересів сторін у справі, оскільки його вжиття не спричинить тяжких наслідків для відповідачів у справі (не порушить їх майнових прав та охоронюваних законом інтересів), а також наявний зв'язок між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги.

Щодо заходу забезпечення позову у вигляді заборони відповідачеві-1 приймати будь-які рішення про передачу спірних земельних ділянок будь-яким особам та заборони передавати спірні земельні ділянки будь-яким особам на підставі будь-яких рішень, договорів, то суд вважає його таким, що не пов’язаний з предметом спору, в якому йдеться лише про виконання сторонами договору обов’по ньому та правомірності та підставності односторонньої відмови сторонни від виконання договору.

Крім того, суд зазначає, що розпорядження землями комунальної власності є виключною компетенцією органу місцевого самоврядування, а отже забороняти відповідачеві-1 вчиняти дії щодо розпорядження землями комунальної власності, приймати щодо них будь-які рішення та укладати договори, є втручанням в компетенцію органів виконавчої влади (місцевого самоврядування), що є неприпустимим в господарському процесі.

Виходячи з наведеного та керуючись ст.ст. 66, 67, 86 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва –

УХВАЛИВ:

1.          Заяву про вжиття заходів забезпечення позову задовольнити частково.

2.          Заборонити Головному управлінню земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) вносити до книги записів державної реєстрації договорів оренди землі запис про розірвання договорів оренди земельних ділянок від 09.04.2009 р. № 91-6-00845 та № 91-6-00844 та знімати з реєстрації ці договори оренди, а також заборонити Головному управлінню земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) вносити до книги записів державної реєстрації договорів оренди землі записи про реєстрацію будь-яких договорів оренди земельних ділянок, які знаходяться на вул. Коперника, 7 у Шевченківському районі м. Києва, окрім договорів оренди цих земельних ділянок, укладених з відкритим акціонерним товариством «Київметробуд».

3.          В задоволенні іншої частини заяви відмовити.

4. Стягувачем за цією ухвалою є Відкрите акціонерне товариство «Київметробуд»(код ЄДРПОУ 01387403, вул.. Прорізна, 8), а боржником –Головне управління земельних ресурсів –виконавчий орган Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (01044, м. Київ, вул.. Хрещатик, 32-А).

5.          Відповідно до норм Закону України „Про виконавче провадження”, ухвала набирає чинності з моменту винесення , тобто з 16.07.2010р. та підлягає негайному виконанню в порядку, встановленому для виконання судових рішень і може бути пред’явлена до виконання протягом трьох років, тобто до 16.07.2013р.

          6.          Ухвалу може бути оскаржено у встановленому законодавством порядку.

          7.          Ухвалу направити сторонам.

Суддя                     Г.П.Бондаренко