Court ruling № 104059232, 22.04.2022, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/5906/22

УХВАЛА

22 квітня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В.,

розглянувши матеріали:

за позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради (65074, м. Одеса, вул. Косовська, 2д)

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

18 квітня 2022 року до суду надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, у якому позивач просить суд:

визнати протиправними дії Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів ОМР щодо відмови в наданні договору на право тимчасового користування місцем для розташування елемента торгівлі за адресами: м. Одеса, вул. Генерала Бочарова, 41 та Генерала Бочарова, 43 від 23.02.2022 року за № 0113/58/0 та № 0113/59/0;

зобов`язати Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів ОМР укласти договір на право тимчасового користування місцями для розташування елемента торгівлі за адресами: м. Одеса, вул. Генерала Бочарова, 41 та Генерала Бочарова, 43 строком на 3 роки з дня прийняття рішення Одеським адміністративним судом;

стягнути з Державного бюджету України на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 судові витрати.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статті 161 КАС України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Так, згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач судовий збір за звернення до суду з даним позовом не сплатив, документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору не надав.

Частиною другою статті 132 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір".

Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - підприємцем, встановлена ставка судового збору у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" від 02.12.2021 № 1928-IX, з 01 січня 2022 року встановлено прожитковий мінімум працездатних осіб на місяць у розмірі 2481, 00 грн.

Дослідивши зміст позовних вимог, судом встановлено, що вони є немайновими, оскільки не підлягають вартісній оцінці.

Щодо кількості позовних вимог, то у прохальній частині позовної заяви оскаржуються дії Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів ОМР:

1) щодо відмови в наданні договору на право тимчасового користування місцем для розташування елемента торгівлі за адресою: м. Одеса, вул. Генерала Бочарова, 41, від 23.02.2022 року за № 0113/59/0.

2) щодо відмови в наданні договору на право тимчасового користування місцем для розташування елемента торгівлі за адресою: м. Одеса, вул. Генерала Бочарова, 43, від 23.02.2022 року № 0113/58/0.

Отже, адміністративний позов містить дві самостійні вимоги немайнового характеру.

Позовна вимога щодо зобов`язання Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів ОМР укласти договір на право тимчасового користування місцями для розташування елементів торгівлі є похідною, за яку судовий збір окремо не сплачується.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, за звернення до суду із заявленими позовними вимогами судовий збір складає 4962, 00 грн. (2481х2=4962, за ставкою 1 прожитковий мінімум для працездатних осіб (2481, 00 грн.) за кожну вимогу немайнового характеру).

Згідно вимог ч. 2 ст. 9 Закону України "Про судовий збір", суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити) (ч. 2 ст. 169 КАС України).

На підставі викладеного, суд вважає, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху та роз`яснює позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунуті шляхом надання оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі, визначеному відповідно до порядку, наведеному у цій ухвалі, а саме 4962, 00 грн.; або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Платiжні реквiзити для перерахування судового збору: 22030101 Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050); Отримувач коштів: ГУК в ОД.обл./Київський р-н/22030101; Рахунок отримувача: UA468999980313171206084015756; Код отримувача: 37607526; Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); Відомча ознака: " 84" Окружні адміністративні суди.

Керуючись ст.ст. 132, 160, 161, 169, 248, 256, 293 КАС України,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу для усунення недоліків позовної заяви 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Глуханчук