Court ruling № 103974537, 14.04.2022, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

14 квітня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/2402/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження клопотання відповідача про залучення третьої особи до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області про:

- визнання протиправним та скасування рішення Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області 13 позачергової сесії 8 скликання від 11 листопада 2021 року "Про відмову у затвердженні проектів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок" в частині відмови громадянину ОСОБА_1 у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що розташована на території Новаківської сільської ради Лубенського району Полтавської області за межами населених пунктів площею 2,00 га кадастровий номер 5322885100:03:005:0048 за цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства;

- зобов`язання Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області затвердити проект землеустрою та передати у власність ОСОБА_1 земельну ділянку, що розташована на території Новаківської сільської ради Лубенського району Полтавської області за межами населених пунктів площею 2,00 га кадастровий номер 5322885100:03:005:0048 за цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, витребувано докази.

Від Лубенської міської ради до суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що оскаржуваним рішенням Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області 13 позачергової сесії 8 скликання від 11 листопада 2021 року "Про відмову у затвердженні проектів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок" громадянину ОСОБА_1 відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,00 га з кадастровим номером 5322885100:03:005:0048, оскільки він виготовлений на підставі протиправно виданого Головним управлінням Держземагенства у Полтавській області наказу від 05 листопада 2013 року №ПЛ/5322885100:03:005/00000166.

Вирішуючи клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, суд виходить з наступного.

Відповідно до частин другої, четвертої та п`ятої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Із аналізу наведених положень слідує, що необхідною умовою залучення до участі у справі третьої особи є обставини, які свідчать про те, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки особи, яка не є стороною у справі.

Предметом спору у цій справі є правомірність рішення Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області 13 позачергової сесії 8 скликання від 11 листопада 2021 року "Про відмову у затвердженні проектів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок" в частині відмови громадянину ОСОБА_1 у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що розташована на території Новаківської сільської ради Лубенського району Полтавської області за межами населених пунктів площею 2,00 га кадастровий номер 5322885100:03:005:0048 за цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

Отже, Головне управління Держгеокадастру в Полтавській області не є учасником спірних публічно-правових відносин, а його компетенція та повноваження не є предметом дослідження у цій справі.

Також у поданому клопотанні заявником не зазначено як судове рішення у цій справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області, яке на даний час не є розпорядником земельної ділянки, яку позивач бажає отримати у власність, про що зазначає сам відповідач.

Судове оскарження наказу Головного управління Держземагенства у Полтавській області від 05 листопада 2013 року №ПЛ/5322885100:03:005/00000166 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» не може слугувати підставою для залучення до участі у цій справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області.

Отже, у задоволенні клопотання відповідача про залучення третьої особи належить відмовити.

Керуючись статтями 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання Лубенської міської ради про залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяН.І. Слободянюк