Court ruling № 103560100, 16.02.2022, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

16 лютого 2022 рокум. Київ № 826/7297/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Скочок Т.О., суддів Кармазіна О.А. та Катющенка В.П., при секретарі судового засідання Новик В.М., розглянувши у відкритому судовому засідання заяву Державної судової адміністрації України про виправлення помилки у виконавчому документі в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1 до треті особиКабінету Міністрів України (відповідач-1) Державної служби України з надзвичайних ситуацій (відповідач-2) Заступник голови Державної служби України з надзвичайних ситуацій Авер`янов Олег Вячеславович (третя особа-1) Міністерство внутрішніх справ України (третя особа-2) Заступник голови Державної служби України з надзвичайних ситуацій Білошицький Руслан Миколайович (третя особа-3)проскасування розпорядження, поновлення на посаді та стягнення заробітної плати,

за участі представників:

від позивача Невмержицький С.І.

від відповідача-1 Демеденко О.О.

від Міністерства внутрішніх справ Щепанський А.М.

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.10.2021, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.12.2021, визнано подану Державною службою України з надзвичайних ситуацій інформацію щодо виконання рішення суду такою, що не підтверджує виконання рішення суду у частині поновлення на посаді; накладено на ОСОБА_2 Голову Державної служби України з надзвичайних ситуацій (адреса: 01601, м. Київ, вул. О. Гончара, буд.55) штраф у розмірі 45 400, грн. (сорок п`ять тисяч чотириста грн. 00 коп.) за невиконання рішення суду, з яких визначено стягнути штраф у розмірі 22 700, 00 грн. на користь Державного бюджету України (стягувач: Державна судова адміністрація України) та у розмірі 22 700, 00 грн. на користь позивача ОСОБА_1 .

01.02.2022 від представника Державної судової адміністрації України через канцелярію суду надійшла заява про виправлення помилки у виконавчому документі, в якій останній просить виправити помилку, допущену при оформленні ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.10.2021 у справі №826/7297/15, вказавши у ній дату набрання ухвалою законної сили та реєстраційний номер облікової картки ОСОБА_2 Голову Державної служби України з надзвичайних ситуацій.

В обґрунтування даної заяви представником Державної судової адміністрації України зазначено, що ухвала Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.10.2021, як виконавчий документ, пред`явлено до виконання до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України. Проте, відповідно до повідомлення головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 22.12.2021 № 156908-18-21/20.1, дана ухвала повернута стягувачу без прийняття до виконання з підстав її невідповідності вимогам до виконавчого документа, а саме: з огляду на відсутність дати набрання ухвалою законної сили, відсутності ідентифікаційного коду боржника та підпису судді, який її ухвалив.

З метою вирішення питання про виправлення помилки у виконавчому документі призначено судове засідання, в яке з`явились представник позивача, представник Кабінету Міністрів та представник Міністерства внутрішніх справ України. Усі присутні у судовому засіданні просили суд відмовити у задоволенні поданої заяви, з огляду на її необґрунтованість.

Інші учасники справи були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засіданні, однак в судове засідання не з`явились.

Державна судова адміністрація України у своїй заяві просила здійснювати її розгляд за відсутності свого представника.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви (ч. 3 ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України).

Зі змісту розглядуваної заяви вбачається, що заявник вказує на недоліки змісту ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.10.2021, як виконавчого документу, з огляду на відсутність в останній реєстраційного номеру облікової картки боржника та дати набрання ухвалою законної сили.

З приводу викладеного суд звертає увагу, що під час виготовлення ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.10.2021 у суду були відсутні дані щодо реєстраційного номеру облікової картки платника податків боржника голови Державної служби України з надзвичайних ситуацій Чечоткіна Миколи Олександровича.

Водночас, Верховний суд у постанові від 19.08.2020 у справі №465/5637/18 зазначив, що індивідуальний ідентифікаційний номер боржника покликаний сприяти здійсненню виконавчого провадження та не впливає на суть і чинність виконавчого документа як такого. Наявність даних щодо ідентифікаційного номера у виконавчому документі є формальною характеристикою такого документа, а не визначальною. Таким чином, відсутність у виконавчому документі ідентифікаційного номера боржника, відомостей щодо місця проживання/перебування боржника не є підставою для винесення повідомлення про повернення виконавчого листа стягувачу без прийняття до виконання.

Крім того, суд звертає увагу, що в ухвалі Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.10.2021 зазначено, що остання, відповідно до ч. 1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили з моменту її проголошення, відтак, враховуючи дату винесення ухвали, остання набрала законної сили 06.10.2021, що і зазначено у змісті останньої.

Також, у зазначеній ухвалі суду встановлено строк пред`явлення її до виконання, зокрема, для Державної судової адміністрації України - до 07.01.2022.

Як наслідок, суд не вбачає підстав для внесення в ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.10.2021 виправлень, з огляду на відсутність у ній помилок, заявлених до виправлення.

Суд також звертає увагу, що у даному разі Державна судова адміністрація України, як стягувач за виконавчим документом, не позбавлена права на звернення до суду з метою оскарження повідомлення державного виконавця про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання.

Керуючись ст.ст. 248, 254, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви представника Державної судової адміністрації України про виправлення помилки у виконавчому документі.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Т.О. Скочок

Судді О.А. Кармазін

В.П. Катющенко