Court ruling № 103536673, 09.02.2022, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

09 лютого 2022 року м. Київ № 826/1581/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шулежко В.П., розглянувши клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «Коло-Центр» про зупинення провадження у справі,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Коло-Центр» (далі позивач) з позовом до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі відповідач), у якому просить:

визнати протиправним та скасувати припис відповідача від 06.11.2017;

визнати протиправним та скасувати протокол відповідача від 03.01.2018;

визнати протиправним та скасувати акт відповідача від 03.01.2018 № б/н;

визнати протиправним та скасувати постанову відповідача щодо накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 16.01.2018 № 06/18/073-453;

визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 09.01.2018 №6 щодо скасування реєстрації декларації від 19.08.2016 № КВ 030162320570 про проведення підготовчих робіт та поновити реєстрацію, включити запис про реєстрацію декларації від 19.08.2016 № КВ 030162320570 до Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів.

Ухвалою суду від 22.06.2021 адміністративну справу прийнято до провадження після направлення її на новий розгляд постановою Верховного Суду від 31.05.2021.

Представником позивача подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення у справі №826/16124/18, оскільки розгляд даної справи об`єктивно неможливий до розгляду справи №826/16124/18.

Копію вказаного клопотання надіслано на адресу відповідача для надання пояснень з приводу зупинення провадження у справі.

З приводу заявленого клопотання відповідача не надав жодних пояснень.

Розглянувши подане клопотання про зупинення провадження у справі, матеріали адміністративної справи, суд виходить з наступного.

Предметом спору у даній адміністративній справі є, у тому числі, визнання протиправним та скасування наказу відповідача від 09.01.2018 №6 щодо скасування реєстрації декларації від 19.08.2016 № КВ 030162320570 про проведення підготовчих робіт та поновлення реєстрації, включення запису про реєстрацію декларації від 19.08.2016 № КВ 030162320570 до Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів.

Відповідно до наказу від 09.01.2018 №6 його прийнято відповідно до підпункту 3, 4 пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення містобудівної діяльності» та на підставі листа Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 05.12.2017 № 055-18363 (вх. № 073/8803 від 05.12.2017), а також акта про проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт за № б/н, складеного 03.01.2018.

Листом від 05.12.2017 № 055-18363 Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) було повідомлено Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради про прийняття рішення від 22.11.2017, яким скасовано містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки від 18.12.2013 №21607/0/12/009-13.

Таким чином підставою для видачі наказу від 09.01.2018 №6 став факт прийняття рішення від 22.11.2017, яким скасовано містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки від 18.12.2013 №21607/0/12/009-13.

Водночас, судом встановлено, що у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває адміністративна справа №826/16124/18 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Коло-Центр» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноваженого органу з питань архітектури та містобудування Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві Іваницького Сергія Івановича, Департаменту з питань Державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), в якому просить, зокрема, визнати протиправним та скасувати рішення головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноваженого орану з питань архітектури та містобудування Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції в м. Києві Іваніцького Сергія Івановича від 22.11.2017 про скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 18.12.2013 №21607/0/12/009-13 та зобов`язати Департамент містобудування та архітектури м. Києва поновити в електронній базі (реєстрі документів містобудівних умов та обмежень) та містобудівному кадастрі містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки по вул. Павлівській, 7 у Шевченківському районі м. Києва від 18.12.2013 №21607/0/12/009-13.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.08.2021 у справі №826/16124/18 справу прийнято до провадження та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Згідно пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про те, що розгляд цієї справи об`єктивно неможливий до вирішення справи №826/16124/18 та з метою повного, всебічного і об`єктивного розгляду даної справи, суд дійшов до висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням у справі №826/16124/18.

Керуючись ст.ст.236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «Коло-Центр» про зупинення провадження у справі задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі №826/16124/18.

3. Зобов`язати учасників справи негайно повідомити суд про сплив обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

4. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням пункту 15.5. Перехідних положень цього Кодексу.

Суддя В.П. Шулежко