Court ruling № 103534870, 22.02.2022, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

22 лютого 2022 р. справа №520/7251/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бідонько А.В.., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача, на виконання рішення суду в порядку ст. 383 КАС України від 02.02.2022 по справі № 520/7251/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду 02.02.2022 року звернувся позивач із заявою про визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача, на виконання рішення суду в порядку ст. 383 КАС України від 02.02.2022 по справі № 520/7251/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, в якій просить суд:

- Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо виконання Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2019 року по справі № 520/7251/19, яка полягає у невиконанні покладеного судовим рішенням на Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області: зобов`язання з 01 січня 2018 року здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 77% відповідних сум грошового забезпечення.

- Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області виконати Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2019 року по справі № 520/7251/19 належним чином, у відповідності з резолютивною частиною даного рішення, - протягом місяця, наступного за місяцем ухвалення судового рішення за цією заявою.

- Направити окрему ухвалу Пенсійному фонду України для вжиття заходів щодо усунення причин і умов, що сприяли невиконанню Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2019 року по справі № 520/7251/19.

- Встановити Пенсійному фонду України строк для надання відповіді про вжиття заходів щодо усунення причин і умов, що сприяли невиконанню Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2019 року по справі № 520/7251/19 - десять днів з моменту отримання копії окремої ухвали.

- Стягнути з відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, м. Харків, 61022; ідент. код ЄДРПОУ: 14099344), на мою, ОСОБА_1 , користь судові витрати за сплату судового збору в розмірі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) гривні 40 коп.

Відповідно до ч. 5 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

Дослідивши подану заяву та матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

В обґрунтування заяви, представник позивача зазначив, що необхідність звернення до суду в порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України зумовлена тим, що відповідачем рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.08.2019 по справі № 520/7251/19 не виконане.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Суд зазначає, що статтею 129 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд. Таким чином право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень складовою права на справедливий судовий захист.

За змістом частини 1 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.

Відповідно до частини 1 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно з частиною 6 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

З системного аналізу вищезазначених норм права випливає, що правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого унормований у тому числі і приписами статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача.

Отже, застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається за можливе у разі встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами, поданими позивачем.

Судом встановлено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 13.08.2019 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Визнано неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо зменшення розміру ставки грошового забезпечення позивача з 77% до 70 %. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області з 01 січня 2018 року здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 77 % відповідних сум грошового забезпечення. Стягнуто на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) сплачену суму судового збору в розмірі 764,40 грн. (сімсот шістдесят чотири гривні 40 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344, адреса: пл. Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61184)

Судове рішення набрало законної сили 13.09.2019 року.

09.10.2019 позивачу видано виконавчі листи по справі № 520/7251/19.

Відповідачем надано пояснення щодо виконання рішення суду по справі № 520/7251/19, відповідно до яких зазначено, що ОСОБА_1 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.08.2019 по справі № 520/7251/19 проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018 у розмірі 77 % відповідних сум грошового забезпечення. За період з 01.01.2018 по 31.10.2019 нараховано різницю в пенсії на загальну суму 14089 гривень 90 копійок. З них, виплату різниці в пенсії, нараховану за період з 13.09.2019 по 31.10.2019 у розмірі 1252,43 грн. внесено до виплатної відомості та профінансовано у листопаді 2019 року, різницю в пенсії, нараховану за період з 01.01.2018 по 12.09.2019 у розмірі 12837,47 гри. внесено до виплатної відомості та профінансовано у червні 2021 року, що підтверджується наданими відповідачем документами до пояснень.

Отже, фактично відповідачем вчинено дії по виконанню судового рішення по справі № 520/7251/19 від 13.08.2019.

Отже, суд приходить до висновку про залишення без задоволення заяви представника позивача в порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 241, 243, 248, 370, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву позивача про визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача, на виконання рішення суду в порядку ст. 383 КАС України від 02.02.2022 по справі № 520/7251/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Бідонько А.В.