Court ruling № 103502821, 21.02.2022, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

21 лютого 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/2590/22

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Полтавській та Сумській областях до Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Суми) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Регіональне відділення Фонду Державного майна України по Полтавській та Сумській областях звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Суми) в якій просить:

- визнати бездіяльність Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Суми) щодо накладення арешту на нерухоме майно ДП "Лохвицький спиртовий комбінат" протиправною,

- зобов`язати Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції України (м.Суми) зняти арешт, накладений на нерухоме майно ДП "Лохвицький спиртовий комбінат" та заборону на його відчуження у межах виконавчого провадження ВП № 27308048 про що вчинено запис у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта номер запису про обтяження 38347597, номер запису про обтяження 799078 (спеціальний розділ), номер запису про обтяження 818507 (спеціальний розділ).

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

У ході з`ясування вищенаведених питань судом встановлено наступне.

Частиною другою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позовна заява подається у письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно з частиною десятою статті 44 вказаного Кодексу якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Відповідно до частини четвертої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.

Позовна заява від імені Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Полтавській та Сумській областях підписана та подана до суду ОСОБА_1 , із зазначенням посади в.о. начальника.

При цьому до позовної заяви не додано документа, що підтверджує повноваження вказаної особи діяти від імені Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Полтавській та Сумській областях та відповідно здійснювати самопредставництво такого управління в суді.

Водночас відповідно до загальнодоступних відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стосовно Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (ідентифікаційний код 13967927) у графі "Відомості про керівника юридичної особи прізвище, ім`я, по батькові, посада, дата призначення (набуття повноважень), дані про наявність обмежень щодо представництва юридичної особи" та в графі "Відомості про осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо: прізвище, ім`я, по батькові, дані про наявність обмежень щодо представництва юридичної особи" не зазначено - Дмитро Михайленко.

При цьому, у графі "Відомості про керівника юридичної особи прізвище, ім`я, по батькові, посада, дата призначення (набуття повноважень), дані про наявність обмежень щодо представництва юридичної особи" вказано - Смірнова Ірина Вікторівна; в графі "Відомості про осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо: прізвище, ім`я, по батькові, дані про наявність обмежень щодо представництва юридичної особи" - Миськів Вікторія Миколаївна, Біленко Наталія Олександрівна, Мороз Наталія Валеріївна, Смірнова Ірина Вікторівна, Бояринова Анастасія Андріївна.

Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

З огляду на те, що позовна заява підписана особою, яка не має права її підписувати, суд доходить висновку про наявність підстав для повернення такої позовної заяви.

Керуючись статтями 44, 55, 160, 169, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Повернути позовну заяву Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Полтавській та Сумській областях до Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Суми) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, яка її подала, разом із позовною заявою та доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги у порядку, встановленому статтею 297 з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.О. Удовіченко