Court ruling № 103458998, 31.01.2022, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

31 січня 2022 року м. Київ № 640/7589/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В., розглянувши заяву Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну сторони в адміністративній справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛБІЗ»доГоловного управління ДПС у м. Києві, Державна податкова служба Українипровизнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, В С Т А Н О В И В:

Рішенням суду від 30.12.2020 адміністративний позов задоволено повністю; визнано протиправними та скасовано рішення №34508 від 02.03.2020 року та рішення №38145 від 19.03.2020 року Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (м. Київ, 04116, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ 43141267) про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛБІЗ» (02217, проспект Маяковського 6, місто Київ, ЄДРПОУ 42447609) критеріям ризиковості платника податку на підставі п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку; зобов`язано Головне управління Державної податкової служби у м. Києві (м. Київ, 04116, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ 43141267) виключити Товариство з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛБІЗ» (02217, проспект Маяковського 6, місто Київ, ЄДРПОУ 42447609) з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку на підставі п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку; визнано протиправним та скасовано рішення №1531970/42447609 від 21.04.2020 року Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про відмову у реєстрації податкової накладної №10 від 24.02.2020 року, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛБІЗ» (02217, проспект Маяковського 6, місто Київ, ЄДРПОУ 42447609); зобов`язано Державну податкову службу України (04053, Львівська площа 8, місто Київ, код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати податкову накладну №10 від 24.02.2020 року, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛБІЗ» (02217, проспект Маяковського 6, місто Київ, ЄДРПОУ 42447609) датою її фактичного надходження; присуджено на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛБІЗ» (02217, проспект Маяковського 6, місто Київ, ЄДРПОУ 42447609) здійснені ним документально підтверджені витрати по сплаті судового збору у розмірі 6 306,00грн. з бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (м. Київ, 04116, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ 43141267); присуджено на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛБІЗ» (02217, проспект Маяковського 6, місто Київ, ЄДРПОУ 42447609) здійснені ним документально підтверджені витрати по сплаті судового збору у розмірі 2 102,00грн. з бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (04053, Львівська площа 8, місто Київ, код ЄДРПОУ 43005393).

17 липня 2021 року судом у справі видано виконавчі листи.

19 січня 2022 року Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві звернулось із заявою про заміну сторони з Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43005393) на Головне управління Державної податкової служби у місті Києві (код ЄДРПОУ 44116011).

Заява мотивована тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Постанова №893) Кабінет Міністрів України постановив ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у м. Києві.

Згідно абзацу 3 пункту 2 Постанови №893 територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 3 Постанови № 893).

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Наказ № 529) утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у м. Києві.

Згідно наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893, розпочато з 01.01.2021.

Крім того, з метою реалізації Постанови №893 та враховуючи наказ Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529, Державною податковою службою України видано наказ від 12.11.2020 № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» та регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.

У частині самопредставництва визначено, що територіальний орган ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 22.10.2020 внесено рішення №1000741100011086626 засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.

Таким чином, з 22.10.2020 Головне управління ДПС у м. Києві перебуває у стані припинення, а повноваження та функції даного органу передано до Державної податкової служби України.

Водночас, 30.09.2020 внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №1000741030008085321 про створення Головного управління ДПС у м. Києві в якості філії (іншого відокремленого підрозділу) у складі Державної податкової служби України.

Враховуючи викладене, оскільки повноваження та функції Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) нормативним актом передані Державній податковій службі України, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни сторони виконавчого провадження територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права, а саме Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267), на територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 44116011).

Відповідно частин першої, другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно частини четвертої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, заява про заміну сторони правонаступником є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Замінити боржника у виконавчому листі по справі №640/7589/20 від 12.07.2021 щодо стягнення на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛБІЗ» (02217, проспект Маяковського 6, місто Київ, ЄДРПОУ 42447609) здійснені ним документально підтверджені витрати по сплаті судового збору у розмірі 6 306,00грн. з бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (м. Київ, 04116, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ 43141267) на правонаступника Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011).

2. Ухвалу направити учасникам справи та заявнику.

Ухвала набирає законної сили відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини третьої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Суддя В.В. Амельохін