Court ruling № 103452539, 21.02.2022, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/7148/19

УХВАЛА

21 лютого 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління МВС України в Одеській області про виконання судового рішення в порядку ст. 382 КАС України по справі №420/7148/19 за позовом ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Головного управління МВС України в Одеській області (код ЄДРПОУ 08592268, місцезнаходження: вул. Єврейська, 12, м. Одеса, 65014) про визнання протиправними дій та зобов`язання виготовити та надати розрахунок компенсації втрати частини доходів, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03.02.2020 року по справі №420/7148/19 адміністративний позов ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Головного управління МВС України в Одеській області (код ЄДРПОУ 08592268, місцезнаходження: вул. Єврейська, 12, м. Одеса, 65014) про визнання протиправними дій та зобов`язання виготовити та надати розрахунок компенсації втрати частини доходів задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління МВС України в Одеській області у вигляді надання неповних відомостей у розрахунку компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати за період служби в органах внутрішніх справ України з 01.01.2008р. до 26.08.2015р., направленому ОСОБА_1 листом від 27.09.2019 №14/1-Л-458 у відповідь на його заяву від 10.09.2019 р. №Л-9203.

Зобов`язано Головне управління МВС України в Одеській області виготовити та надати ОСОБА_1 розрахунок компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати за період служби в органах внутрішніх справ України з 01.01.2008р. до 26.08.2015р. із відображенням сум єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та обґрунтованої суми доходу за період з 01.01.2008р. до 26.08.2015р., яка підлягає компенсації.

У задоволенні іншої частини вимог позову відмовлено.

Судове рішення набрало законної сили 23.12.2020 року.

27.01.2021 року за вх.№4091/20 до суду від позивача надійшла заява про зобов`язання Головного управління МВС України в Одеській області подати звіт про виконання рішення суду по справі №420/814/20 в порядку ст.382 КАС України.

Ухвалою суду від 11.02.2021р. заяву ОСОБА_1 про зобов`язання Головного управління МВС України в Одеській області подати звіт про виконання судового рішення задоволено частково.

Зобов`язано Головне управління МВС України в Одеській області подати суду у строк 15 днів з дня отримання копії ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.02.2020 року у справі №420/7148/19 із доказами направлення такого звіту ОСОБА_1 .

18.03.2021 року за вх.№13539/21 від представника Головного управління надійшов звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27.04.2021р. прийнято звіт Головного управління МВС в Одеській області в порядку ст. 382 КАС України про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.02.2020р. у справі №420/7148/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання виготовити та надати розрахунок компенсації втрати частини доходів. У накладенні штрафу на керівника Головного управління МВС в Одеській області в порядку ст.382 КАС України у справі №420/7148/19 відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2021 року скасовано.

Встановлено Головному управлінню МВС України в Одеській області новий строк для подання до суду першої інстанції звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2020 року - тридцять днів з моменту отримання даної ухвали.

14.09.2021 року за вх.№50598/21 від представника відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду.

У зв`язку із перебуванням справи на розгляді в суді апеляційної інстанції питання про прийняття звіту не розглядалось, а після повернення справи до Одеського окружного адміністративного суду за клопотанням позивача було призначено судове засідання на 03.02.2022 року.

У судове засідання 03.02.2022 року сторони не з`явились, про дату, час та місце судового засідання сповіщені належним чином та завчасно. 03.02.2022 року за від позивача надійшла заява про розгляд заяви без його участі та заперечення щодо прийняття звіту відповідача.

На підставі ч.9 ст.205 КАС України питання про прийняття звіту та накладення штрафу на керівника відповідача судом розглянуто у порядку письмового провадження.

Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч.1, 2 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У звіті представник відповідача вказав, що на виконання рішення суду у справі №420/7148/19 Головним управлінням складено довідку-розрахунок компенсації втрати частини доходів, при цьому у довідці вказані суми єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а також обґрунтовано суму доходу за період з 01.01.2008р. до 26.08.2015р., яка підлягає компенсації.

Позивачем 03.02.2022 року надано клопотання, де вказано наступне:

по-перше, Головне управління МВС України в Одеській області повинно розрахувати суму компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати за період служби в органах внутрішніх справ України з 01.01.2008 по 26.08.2015 року, по дати виплати боргів;

по-друге, Головне управління МВС України в Одеській області у Довідці-розрахунку зазначило період саме проходження служби Позивачем, а правильним мало би зазначити періоди:

щодо суми боргу 23852,90 грн. це період з 01.01.2008р. по 09.06.2016р.

щодо суми боргу 25315,00 грн. це період з 01.01.2008р. по 15.05.2018р.;

по-третє, Обґрунтована сума доходу за період з 01.01.2008р. до 26.08.2015р., яка підлягає компенсації, складає 49167,90 (23852,90+25315) грн.

Оцінюючи наведені обставини, суд наголошує на наступному.

Зі змісту звіту від 14.09.2021 року судом встановлено, що на виконання рішення суду Головним управлінням складено довідку-розрахунок із відображенням сум єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та обґрунтованої суми доходу за період з 01.01.2008р. до 26.08.2015р., яка підлягає компенсації. Зокрема, із довідки встановлено, що сума єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування складає 7796,54 грн., а обґрунтована сума доходу за період з 01.01.2008р. до 26.08.2015р., яка підлягає компенсації, складає 20378,58 грн., що є сумою, визначеною за рішенням суду у справі №1570/4140/18 (25315 грн.) за відрахуванням ПДФО 4556,70 грн. та військового збору 379,73 грн.

Враховуючи наведене, суд не убачає підстав неприйняття поданого відповідачем звіту на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.02.2020 року по справі №420/7148/19 та повторного накладення штрафу, відхиляючи аргументи позивача.

Керуючись ст. ст. 241-243, 248, 250, 370, 382, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління МВС в Одеській області в порядку ст. 382 КАС України про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.02.2020 року по справі №420/7148/19 за позовом ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Головного управління МВС України в Одеській області (код ЄДРПОУ 08592268, місцезнаходження: вул. Єврейська, 12, м. Одеса, 65014) про визнання протиправними дій та зобов`язання виготовити та надати розрахунок компенсації втрати частини доходів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскаржується в порядку та строки згідно ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.М. Аракелян