Court ruling № 103449290, 21.02.2022, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 лютого 2022 року Справа №200/3091/22

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

У лютому 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови йому в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 року на підставі довідки Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 03.12.2021 року № ФС-84208/09/01/2082, виданої станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та щодо зменшення позивачу основного розміру пенсії з 74% до 70% грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести з 01.04.2019 року перерахунок та виплату йому пенсії на підставі довідки Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 03.12.2021 року № ФС-84208/09/01/2082, виданої станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», у розмірі 74% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням проведених раніше виплат.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Аналогічні положення містяться в частині 2 статті 79 вказаного Кодексу, згідно з якою позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

В порушення наведених вимог Кодексу в позовній заяві не викладено обставин щодо дати, з якої відповідач зменшив позивачу процент відповідних сум грошового забезпечення для обчислення пенсії за вислугу років з 74 на 70 під час перерахунку пенсії, та коли позивач вперше дізнався про таке зменшення.

Вказані обставини унеможливлюють вирішення питання щодо дотримання позивачем строку звернення до суду з позовом в частині позовних вимог про визнання протиправними дій відповідача щодо зменшення позивачу основного розміру пенсії з 74% до 70% грошового забезпечення.

В порушення наведених вимог Кодексу в позовній заяві не зазначені докази, що підтверджують обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а саме: не зазначені докази, що підтверджують те, що: пенсія позивачу призначена («перепризначена», як зазначав позивач) з 01.09.2004 року та виходячи з 74% грошового забезпечення; докази, що підтверджують дату, з якої відповідач зменшив позивачу процент відповідних сум грошового забезпечення для обчислення пенсії за вислугу років з 74 на 70 під час перерахунку пенсії.

Докази наведеним обставинам до позовної заяви не додані.

Посилання позивача на те, що основний розмір пенсії при її призначенні з 01.09.2004 року складав 74% грошового забезпечення підтверджується розрахунковими листами Донецького обласного військового комісаріату, є неприйнятними, оскільки вказаний орган не є органом Пенсійного фонду України, до повноважень якого належить призначення пенсії та який призначав позивачу пенсію.

Доданий до позову лист відповідача від 21.01.2022 року № 1516-23156/С-15/8-0500/22 не містить наведеної інформації.

Щодо сплати судового збору

Відповідно до частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивачем заявлено дві основні вимоги немайнового характеру: 1) визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови йому в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 року на підставі довідки Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 03.12.2021 року № ФС-84208/09/01/2082, виданої станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»; 2) визнання протиправними дій відповідача щодо зменшення позивачу основного розміру пенсії з 74% до 70% грошового забезпечення.

Відповідно до квитанції від 14.02.2022 року № 9260-1518-3711-3995 позивачем судовий збір сплачено в розмірі 992,40 грн. (за одну позовну вимогу), тобто не в повному розмірі.

Отже, в порушення вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України «Про судовий збір» та рішень Європейського суду з прав людини позивач не сплатив судовий збір на відповідний рахунок в належному розмірі.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

В позовній заяві необхідно викласти обставини щодо дати, з якої відповідач зменшив позивачу процент відповідних сум грошового забезпечення для обчислення пенсії за вислугу років з 74 на 70 під час перерахунку пенсії, та коли позивач вперше дізнався про таке зменшення.

В позовній заяві необхідно зазначити докази, що підтверджують обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а саме докази, що підтверджують те, що пенсія позивачу призначена («перепризначена», як зазначав позивач) з 01.09.2004 року та виходячи з 74% грошового забезпечення; докази, що підтверджують дату, з якої відповідач зменшив позивачу процент відповідних сум грошового забезпечення для обчислення пенсії за вислугу років з 74 на 70 під час перерахунку пенсії

Докази наведеним обставинам слід додати до позовної заяви.

До позовної заяви з усунутими недоліками та доданими до неї доказами (на виконання вимог даної ухвали) потрібно додати їх копію відповідно до кількості учасників справи.

В разі, якщо в частині позовних вимог про визнання протиправними дій відповідача щодо зменшення позивачу основного розміру пенсії з 74% до 70% грошового забезпечення, пропущено шестимісячний строк звернення до суду з позовом, що встановлений статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви потрібно додати обґрунтовану заяву про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними з доказами в підтвердження обґрунтування.

Судовий збір в сумі 992,40 грн. має бути доплачено на рахунок UA308999980313111206084005658, отримувач Донецьке ГУК/Слов`янська МТГ/22030101, код отримувача (код ЄДРПОУ) 37967785, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: *;101; _ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом _ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа). Оригінал документу про сплату судового збору потрібно додати до позовної заяви.

Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків – протягом десяти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда