Court ruling № 103418102, 03.02.2022, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/21359/21

УХВАЛА

01 лютого 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Танцюри К.О.,

за участю секретаря Шарапи Д.С.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України до Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича компанія Укрекопром, третя особа Державна екологічна інспекція України, про анулювання висновку,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України до Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича компанія Укрекопром, третя особа Державна екологічна інспекція України, про анулювання висновку державної екологічної експертизи по матеріалам оцінки впливу на навколишнє середовище від 08.08.2016р. № 7-03/12-18484/10-16, виданого Товариству з обмеженою відповідальністю НВК Укрекопром Міністерством екології та природних ресурсів України.

Ухвалою суду від 12.01.2022р. відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження.

26.01.2022р. до суду від представника Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича компанія Укрекопром надійшло клопотання про зупинення розгляду справи до набрання законної сили судовим рішенням в справі № 420/14973/21, що розглядається в порядку адміністративного судочинства.

В обгрунтування підстав для зупинення провадження у справі представник відповідача вказав, що відповідно до позовної заяви, 15.07.2021р. позивач отримав припис Державної екологічної інспекції України від 14.07.2021р. №7533/4.2/4-21 щодо анулювання висновку № 7-03/12-18484/10-16 від 08.08.2016р., після чого у позивача виникли підстави для звернення з даним позовом до суду. Разом з тим, як вказав відповідач, ним оскаржено до Одеського окружного адміністративного суду припис від 14.07.2021р. №7533/4.2/4-21, яким Державна екологічна інспекція України просить Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України зупинити дію або анулювати в установленому законодавством порядку висновок державної екологічної експертизи № 7-03/12-18484/10-16 від 08.08.2016р. ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ». Водночас, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10 січня 2021р. № 420/14973/21 адміністративний позов ТОВ «Науково-виробнича компанія «Укрекопром» задоволено, визнано протиправним та скасовано припис Державної екологічної інспекції України № 7533/4.2/4-21 від 14.07.2021 р. У зв`язку з викладеним та зазначивши, що адміністративні справи № 420/14973/21 та №420/21359/21 тісно пов`язані, так як рішення у справі № 420/14973/21 може прямо вплинути на підстави позову у справі №420/21359/21, тобто об`єктивно неможливо розглядати дану справу до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі, представник відповідача просив суд задовольнити позов у повному обсязі.

Представники позивача та третьої особи заперечували проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі, вказавши що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 січня 2021р. № 420/14973/21 жодним чином не вплине на розгляд справи № 420/21359/21 та на факт надання ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» в заяві про видачу документа дозвільного характеру та документах, що додаються до неї, недостовірної інформації.

Як вбачається зі змісту позовної заяви Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України підставою звернення Міністерства до суду із цим позовом є припис щодо анулювання дії висновку від 14.07.2021р. №7533/4.2/4-21.

Так, 14.07.2021р. Державною екологічною інспекцією України прийнято припис №7533/4.2/4-21, яким інспекція звернулась до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України з проханням зупинити дію або анулювати в установленому законодавством порядку Висновок державної екологічної експертизи №7-03/12-18484/10-16 від 08.08.2016р. ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ».

В свою чергу, згідно КП «ДСС» Одеського окружного адміністративного суду, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10.01.2022р. по справі №420/14973/21 задоволено адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича компанія Укрекопром; визнано протиправним та скасовано припис Державної екологічної інспекції України № 7533/4.2/4-21 від 14.07.2021 р. щодо зупинення дії чи анулювання дозволу. Зазначене рішення не набрало законної сили.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи вищевикладене та те, що підставою для звернення Міністерства до суду із цим позовом є припис щодо анулювання дії Висновку від 14.07.2021р. №7533/4.2/4-21, правомірність прийняття якого оскаржується в межах справи №420/14973/21, суд приходить до висновку про об`єктивну неможливістю розгляду цієї справи до набрання законної сили судовим рішенням у справі №420/14973/21, і наявності підстав для задоволення клопотання представника відповідача та зупинення провадження у справі №420/21359/21.

Керуючись ст. ст. 236, 248, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича компанія Укрекопром про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження по адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №420/14973/21.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку визначеному ст. 295 та п.15.5 розділу VII КАС України. Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст.256 КАС України.

Суддя К.О. Танцюраа