Court ruling № 103290902, 02.02.2022, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

02 лютого 2022 року Справа №200/13145/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Крилової М.М., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради про визнання дії протиправними та стягнення разової грошової допомоги до 5 травня, -

В С Т А Н О В И В:

05 жовтня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради про:

- визнання протиправними дії, які полягають у не нарахуванні, як учаснику бойових дій, в повному розмірі щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2021 року у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до ст.. 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року №3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції Закону України від 25 грудня 1998 року № 367 «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- стягнення недоплачену щорічну разову допомогу до 5 травня за 2021 рік 8845,00 грн., що становить п`ять мінімальних пенсій за віком відповідно до ст.. 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року №3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції Закону України від 25 грудня 1998 року № 367 «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2021 року, яке набрало законної сили 24 грудня 2021 року, позов задоволено частково. 1

10 січня 2022 року видано виконавчі листи по справі.

24 січня 2022 року до суду надійшла заява позивача заміну сторони виконавчого провадження з Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради на Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області (код ЄДРПОУ 44522551).

Учасники справи у судове засідання не прибули, хоча належним чином повідомлялися про дату, час і місце судового розгляду справи.

За правилами частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта статті 379 КАС України).

З урахуванням положень частини четвертої статті 229, частини другої статті 379 КАС України розгляд заяви про заміну боржника у виконавчому листі проведено у порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши заяву позивача та дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що заява про заміну сторони у виконавчому провадженні підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2021 року позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради про визнання дії протиправними та стягнення разової грошової допомоги до 5 травня задоволено частково.

Визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради, які полягають у не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій, в повному розмірі щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2021 року у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до ст.. 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року №3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції Закону України від 25 грудня 1998 року № 367 «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Стягнуто з Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради на користь ОСОБА_1 недоплачену щорічну разову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі 7354 (сім тисяч триста п`ятдесят чотири) гривні, що становить п`ять мінімальних пенсій за віком відповідно до ст.. 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року №3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції Закону України від 25 грудня 1998 року № 367 «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Стягнуто з Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради на користь ОСОБА_1 витрати на правову допомогу в розмірі 500 (п`ятсот) гривень.

Рішення суду у цій справі набрало законної сили 24 грудня 2021 року.

На виконання вищевказаного судового рішення Донецьким окружним адміністративним судом 10 січня 2021 року видано виконавчі листи про:

-стягнення з Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради (місцезнаходження: Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Генерала Батюка, буд, 40; код ЄДРПОУ 25954290) на користь ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) недоплачену щорічну разову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі 7354 (сім тисяч триста п`ятдесят чотири) гривні, що становить п`ять мінімальних пенсій за віком відповідно до ст.. 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року №3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції Закону України від 25 грудня 1998 року № 367 «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

-стягнення з Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради (місцезнаходження: Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Генерала Батюка, буд, 40; код ЄДРПОУ 25954290) на користь ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) витрати на правову допомогу в розмірі 500 (п`ятсот) гривень.

Боржником у вказаних виконавчих листах зазначено Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради (місцезнаходження: Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Генерала Батюка, буд, 40; код ЄДРПОУ 25954290).

Відповідно до частин першої та четвертої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Судом встановлено, що виконавче провадження за виданим виконавчим листом у цій справі ще не відкрито, а тому вирішується питання щодо наявності підстав для заміни боржника у виконавчих листах.

Так, відповідно до ч. 1 ст. З Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» у разі утворення військово-цивільної адміністрації населених пунктів повноваження відповідних сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад, сільських, селищних, міських голів припиняються з дня призначення керівника такої військово-цивільної адміністрації. Повноваження виконавчих органів зазначених рад, апаратів цих рад та їх виконавчих комітетів, посадових та службових осіб місцевого самоврядування, які працюють у таких органах та апаратах, припиняються з дня, наступного за днем прийняття рішення зазначеним керівником військово-цивільної адміністрації населених пунктів про можливість цієї військово-цивільної адміністрації здійснювати повноваження, віднесені законом до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.

На виконання Указу Президента України від 26 травня 2021 року № 210/2021 «Про утворення військово-цивільної адміністрації» та розпорядження керівника Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області від 14 вересня 2021 року № 11 «Про створення юридичної особи - Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області», створено юридичну особу - Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області, встановлено місцезнаходження юридичної особи Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області: 84122, Донецька область, Краматорський район, місто Слов`янськ, вул. Василівська, 11, ЄДРПОУ - 44522551).

Згідно з нормами ч. ч. 1,2,4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи наведене вище, суд вбачає достатньо підстав для прийняття рішення про заміну боржника у виконавчих листах.

Керуючись ст.ст. 229, 243, 248, 252, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради про визнання дії протиправними та стягнення разової грошової допомоги до 5 травня – задовольнити частково.

Замінити боржника Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради на його правонаступника - Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області (код ЄДРПОУ: 44522551, юридична адреса: Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Василівська, б. 11) у виконавчому листі, виданому Донецьким окружним адміністративним судом 10 січня 2022 року у справі №200/13145/21-а, про стягнення з Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради (місцезнаходження: Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Генерала Батюка, буд, 40; код ЄДРПОУ 25954290) на користь ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) недоплачену щорічну разову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі 7354 (сім тисяч триста п`ятдесят чотири) гривні, що становить п`ять мінімальних пенсій за віком відповідно до ст.. 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року №3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції Закону України від 25 грудня 1998 року № 367 «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Замінити боржника Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради на його правонаступника - Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області (код ЄДРПОУ: 44522551, юридична адреса: Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Василівська, б. 11) у виконавчому листі, виданому Донецьким окружним адміністративним судом 10 січня 2022 року у справі №200/13145/21-а, про стягнення з Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради (місцезнаходження: Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Генерала Батюка, буд, 40; код ЄДРПОУ 25954290) на користь ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) витрати на правову допомогу в розмірі 500 (п`ятсот) гривень.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Першого апеляційного адміністративного суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя М.М. Крилова