Court ruling № 103289049, 27.01.2022, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

27 січня 2022 року Справа №200/16015/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., при секретарі судового засідання Заїченко Я.В. за участю представників сторін

розглянувши у підготовчому засіданні адміністративний позов

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 )

до

Відповідача 1: Офіс Генерального прокурора (01011, м. Київ-11, вул. Різницька, 13/15 код ЄДРПОУ: 00034051)

Відповідач 2: П`ятнадцята кадрова комісія обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратуру, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), утворена наказом Генерального прокурора № 239 від 22.07.2021 (код ЄДРПОУ: 00034051, вул. Різницька, 13/15, м. Київ, 01011)

Відповідач 3:

Донецька обласна прокуратура (вулиця Університетська, будинок 6, місто Маріуполь, 87500, Код ЄДРПОУ 25707002)

про визнання дій неправомірними та скасування рішення відповідача, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку, -

В С Т А Н О В И В :

До Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до відповідача 1: Офіс Генерального прокурора, відповідач 2: П`ятнадцята кадрова комісія обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратуру, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), відповідач 3: Донецька обласна прокуратура, у якому просить:

Визнати протиправним з моменту прийняття та скасувати рішення П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) №188 від 13.09.2021 «Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складення іспиту у форм анонімного тестування з використанням комп`ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора».

Визнати протиправним з моменту прийняття та скасувати наказ керівника Донецької обласної прокуратури № 2600-к від 21.10.2021 яким ОСОБА_1 звільнено з посади прокурора Добропільського відділу Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області на підставі підпункту 2 пункту 19 розділу II «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» №113-ІХ від 19.09.2019 з 22.10.2021.

Поновити ОСОБА_1 на посаді прокурора Добропільського відділу Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької обласної прокуратури з 22 жовтня 2021 року.

Стягнути з Донецької обласної прокуратури середній заробіток ОСОБА_1 за весь час вимушеного прогулу без утримання податків й інших обов`язкових платежів, починаючи з 23.10.2021 по день прийняття судом рішення про поновлення на роботі.

Допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді прокурора Добропільського відділу Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької обласної прокуратури з 22 жовтня 2021 року.

Допустити негайне виконання рішення в частині стягнення з прокуратури користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць.

Стягнути з Офісу Генерального прокурора судові витрати на користь позивача у розмірі 908,00 грн.

Ухвалою суду від 22 листопада 2021 року відкрито провадження у справі та прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/16015/21. Призначено підготовче засідання на 21 грудня 2021 року о 14 год. 30 хв., в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

09 грудня 2021 року від Донецької обласна прокуратура надано відзив на позовну заяву.

21 грудня 2021 року від ОСОБА_1 надійшло клопотання про витребування доказів.

Відповідачем (1, 2) відзиву на позовну заяву не було надано, до судового засідання 27 січня 2022 року не з`явились.

У судовому засіданні 27 січня 2022 року присутні сторони не заперечували проти закриття провадження та призначення справи до судового розгляду по суті. Позивач на задоволенні клопотання про витребування доказів наполягав.

В підготовчому засіданні судом вчинені дії, передбачені частиною другою статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України).

При цьому учасники справи: відводів складу суду, секретарю судового засідання не заявили; згоди вирішити спір шляхом примирення або врегулювати спір за участю судді не надали; заяв щодо уточнення позовних вимог та заперечень проти них не подали; клопотань про заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача; клопотань про призначення експертизи, виклик у судове засідання свідків, залучення перекладача, спеціаліста не подали; клопотання про колегіальний розгляд справи не заявили.

Також, відповідно до статті 180 КАС України було вчинено інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 183 КАС України за результатами підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи вищевикладене, оскільки судом проведено підготовчі дії, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду по суті на 22 лютого 2022 року о 15:30 год.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами частини 1 статті 80 КАС України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Згідно з вимогами ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Ч. 9 ст. 80 КАС України передбачено, що у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Відповідно до п.4 ч.5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Для ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення у цій справі, суд вважає за необхідне витребувати докази.

Керуючись ст. 183 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву позивача про витребування доказів від 21 грудня 2021 року - задовольнити.

Витребувати в Офісу Генерального прокурора (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15):

- належним чином засвідчені витяги з протоколів Першої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) №12 від 20.11.2020 та П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) №6 від 25.08.2021, №11 від 13.09.2021;

- належним чином засвідчене документальне підтвердження результатів тестування ОСОБА_1 із відомостями щодо переліку згенерованих питань під час тестування та наданих відповідей з відповідних варіантів, у тому числі правильних; докази того, що вказані відповіді надані саме ОСОБА_1 ;

- відомості стосовно роботи програмного устаткування, а саме кількість посилань до серверу при натисканні позивачем клавіш комп`ютерної мишки (при виборі відповіді та натисканні позначки «відповісти»);

- відомості стосовно інструктажу для проходження відповідного тесту;

- обставини прийняття рішення П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) №11 від 13.09.2021; матеріали, що відображають прийняття атестації п`ятнадцятою кадровою комісією, окрім прийняття рішень про неуспішне проходження атестації;

- документ, на підставі якого повноваження (та у якому обсязі) були передані від Першої до П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) Офісу Генерального прокурора;

- відомості, які відображають законні підстави розгляду П`ятнадцятою кадровою комісією рішень 1-4 кадрових комісій і відповідних протоколів, а також заяв, скарг прокурорів за якими було надано відповіді;

- належним чином засвідчену заяву про переведення на посаду прокурора в окружній прокуратурі та про намір пройти атестацію ОСОБА_1 .

Зобов`язати Офіс Генерального прокурора надати витребувані докази безпосередньо до суду у строк до 18 лютого 2022 року.

У разі не можливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

Попередити, що за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд може постановити ухвалу про стягнення з винної особи в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Закрити підготовче провадження та призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 22 лютого 2022 року о 15:30 год. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Вступна та резолютивна частини ухвали оголошено у судовому засіданні 27 січня 2022 року.

Повний текст ухвали складений та підписаний 31 січня 2022 року.

Відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Шинкарьова