Court ruling № 103254821, 18.01.2022, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/24379/21

УХВАЛА

18 січня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження по справі

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України, в якому позивач просить:

визнати бездіяльність Адміністрації Державної прикордонної служби України - щодо не проведення перерахунку розміру мого грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови №704 та не оформлення і не надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновленої довідки про розмір мого грошового забезпечення станом на 29 січня 2020 року – протиправною;

зобов`язати Адміністрацію ДПСУ перерахувати розмір мого грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови №704 та підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеської області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 29 січня 2020 року відповідно до вимог ст.ст.43 і 63 Закону України №2262-ХІІ, положень Постанови №704 із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови №704, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії. Копію вказаної довідки надіслати на адресу позивача рекомендованим листом.

Ухвалою суду від 08.12.2021 року відкрито провадження у справі та справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

12.01.2022 року від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду в адміністративній справі № 640/11131/21 (адміністративне провадження № К/9901/44220 21).

Клопотання відповідача обґрунтовано тим, що підставою для відкриття касаційного провадження стало відсутність правового висновку Верховного Суду у подібних правовідносинах що стосуються правильності застосування судами попередніх інстанцій ст. 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ, Постанови КМУ № 704 у питанні наявності підстав для видачі військовослужбовцю оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня нового календарного року. Правовий висновок Верховного Суду за результатами розгляду адміністративної справи № 640/11131/21 (адміністративне провадження № К/9901/44220/21) необхідний для формування єдиної правозастосовної практики в даній категорії справ.

Відповідно до п.3) ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Ухвалою Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22.12.2021 року відкрито провадження касаційне провадження за касаційною скаргою Адміністрації Державної прикордонної служби України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 серпня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року.

Згідно з п.5) ч.2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Таким чином, враховуючи те, що предмет спору у справі №420/24379/21/21 та обставини справи є аналогічним, викладеним в ухвалі Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22.12.2021 року, суд доходить висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі №420/24379/21 за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №640/11131/21.

Керуючись ст.ст.4, 236, 243, 248, 291 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження задовольнити.

Зупинити провадження у справі №420/24379/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №640/11131/21.

Ухвала набирає законної сили відповідно до положень ст.256 КАС України

Ухвала може бути оскаржена згідно ст.ст. 292 - 295 КАС України.

Суддя П.П.Марин