Court ruling № 103227048, 07.02.2022, Chernivtsi District Administrative Court

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

07 лютого 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/6113/21-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, другий відповідач Управління Пенсійного фонду України у м. Кіровське Донецької області про стягнення заробітної плати.

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з вказаним позовом, в якому просить: стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на її користь нараховану, але не виплачену заробітну плату у сумі 10090,11 грн.

Ухвалою суду від 15.11.2021 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження, встановленими ст. ст. 257 - 262 КАС України без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 07.02.2022 залучено до участі у справі як другого відповідача Управління Пенсійного фонду України у м. Кіровське Донецької області.

В силу вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Отже, принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі, який закріплений в ст. 9 КАС України, полягає насамперед у активній ролі суду при розгляді справи. В адміністративному процесі, на відміну від суто змагального процесу, де суд оперує виключно тим, на що посилаються сторони, мають бути повністю встановлені обставин справи, щоб суд ухвалив справедливе та об`єктивне рішення. Принцип офіційності, зокрема, виявляється у тому, що суд визначає обставини, які необхідно встановити для вирішення спору; з`ясовує якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення щодо цих обставин; а у разі необхідності суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні (ч. 1 ст. 90 КАС України).

З метою офіційного з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати з Управління Пенсійного фонду України у м. Кіровське Донецької області наступні докази: довідку № 5521/07-71 від 28.11.2014; документи, які враховувалися під час видання довідки № 5521/07-71 від 28.11.2014; журнал вихідної кореспонденції за 2014 рік, а також докази реєстрації в журналі вихідної кореспонденції довідки № 5521/07-71 від 28.11.2014; наказ про призначення ОСОБА_2 виконувачем обов`язків Управління Пенсійного фонду України у м. Кіровське Донецької області та докази виконання ним обов`язків станом на 28.11.2014; наказ про призначення ОСОБА_3 головним бухгалтером Управління Пенсійного фонду України у м. Кіровське Донецької області та докази виконання нею обов`язків станом на 28.11.2014; наказ про призначення ОСОБА_1 начальником Управління Пенсійного фонду України у м. Кіровське Донецької області та докази виконання нею обов`язків у жовтні – листопаді 2014 року; інформацію про суми нарахованої, але не виплаченої ОСОБА_1 заробітної плати на час розгляду справи в суді; Положення про Управління Пенсійного фонду України у м. Кіровське Донецької області, зі змінами та доповненнями станом на час розгляду справи в суді; індивідуальні відомості про застраховану особу (форма ОК-5) ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), про сплачені нею страхові внески за період з 01.01.2014 по час розгляду справи в суді; табеля обліку робочого часу ОСОБА_1 за січень – грудень 2014 року; розрахункові листи ОСОБА_1 за січень – грудень 2014 року; всі матеріали, які стосується спірних правовідносин.

Згідно ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 6-9 ст. 80 КАС України).

Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Беручи до уваги наведене, суд зобов`язує Управління Пенсійного фонду України у м. Кіровське Донецької області надати витребувані докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) у п`ятиденний строк з дати отримання копії ухвали. У разі неможливості подати до суду доказ, який витребовується, надати до суду письмові пояснення, з посиланням на письмові докази, про причини та підстави неможливості його подання.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання. Принцип обов`язковості судових рішень закріплений і у ст. 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 44, 72, 77, 79, 80, 194, 241, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Витребувати з Управління Пенсійного фонду України у м. Кіровське Донецької області (вул. Фрунзе, буд. 15, м. Красний Лиман, Донецька область, код ЄДРПОУ 21990739) наступні докази:

- довідку № 5521/07-71 від 28.11.2014;

- документи, які враховувалися під час видання довідки № 5521/07-71 від 28.11.2014;

- журнал вихідної кореспонденції за 2014 рік, а також докази реєстрації в журналі вихідної кореспонденції довідки № 5521/07-71 від 28.11.2014;

- наказ про призначення ОСОБА_2 виконувачем обов`язків Управління Пенсійного фонду України у м. Кіровське Донецької області та докази виконання ним обов`язків станом на 28.11.2014;

- наказ про призначення ОСОБА_3 головним бухгалтером Управління Пенсійного фонду України у м. Кіровське Донецької області та докази виконання нею обов`язків станом на 28.11.2014;

- наказ про призначення ОСОБА_1 начальником Управління Пенсійного фонду України у м. Кіровське Донецької області та докази виконання нею обов`язків у жовтні – листопаді 2014 року;

- інформацію про суми нарахованої, але не виплаченої ОСОБА_1 заробітної плати на час розгляду справи в суді;

- Положення про Управління Пенсійного фонду України у м. Кіровське Донецької області, зі змінами та доповненнями станом на час розгляду справи в суді;

- індивідуальні відомості про застраховану особу (форма ОК-5) ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), про сплачені нею страхові внески за період з 01.01.2014 по час розгляду справи в суді;

- табеля обліку робочого часу ОСОБА_1 за січень – грудень 2014 року;

- розрахункові листи ОСОБА_1 за січень – грудень 2014 року;

- всі матеріали, які стосується спірних правовідносин.

2. Для подання до суду витребуваних доказів встановити Управлінню Пенсійного фонду України у м. Кіровське Донецької області п`ятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.К. Левицький