Court ruling № 103179673, 09.02.2022, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

09 лютого 2022 р. м. ХерсонСправа № 540/950/22

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом`якова В.В., перевіривши виконання вимог статей 160, 161, 168 КАС України, за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Спільне Українсько-Шведське підприємство "Ямак" до Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації, Конкурсний комітет з організації та проведення в області конкурсу перевезення пасажирів автомобільним транспортом на приміських і міжміських внутрішньообласних автобусних маршрутах загального користування, за участю третьої особи - Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про визнання дій протиправними, скасування рішення конкурсного комітету, наказів, зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Спільне Українсько-Шведське підприємство "Ямак" звернулось до суду з позовом, в якому просить:

1. Визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації № 149 від 28.12.2021 року "Про допуск/не допуск перевізників-претендентів до участі у конкурсі, який відбудеться 24 червня 2021 року" в частині допуску ФОП ОСОБА_1 до участі в конкурсі на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на міжміських і приміських внутрішньообласних автобусних маршрутах загального користування, який відбувся 29 грудня 2021 року.

2. Зобов`язати Департамент інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації прийняти рішення про не допуск ФОП ОСОБА_1 до участі в конкурсі на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на міжміських і приміських внутрішньообласних автобусних маршрутах загального користування, який був призначений на 29 грудня 2021 року.

3. Визнати протиправним та скасувати рішення конкурсного комітету з організації та проведення в області конкурсу на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на міжміських і приміських внутрішньообласних автобусних маршрутах загального користування, оформлене протоколом засідання конкурсного комітету з перевезення пасажирів автомобільним транспортом на приміських і міжміських внутрішньообласних автобусних маршрутах (рейсах) загального користування, що не виходять за межі території Херсонської області від 29.12.2021 р., яким ФОП ОСОБА_1 нараховано 102 бали, як перевізнику-претенденту та яким ФОП ОСОБА_1 визнано переможцем на об`єкті конкурсу № 27.

4. Скасувати наказ Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації № 26 від 12.01.2022 року "Про прийняття рішення щодо переможця конкурсу з перевезення пасажирів по об`єкту конкурсу № 27".

5. Визнати недійсним договір № 2021/12/5-479 про організацію перевезень пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території Херсонської області від 17 січня 2022 р., укладеного між Департаментом інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації та ФОП ОСОБА_1 по об`єкту конкурсу № 27 за маршрутами: Таврійське - Херсон АС (2012/2013, 2014/2011, 2016/2015), Херсон АС - Залізний Порт АС (2172/2173, 2174/2175), Геройське - Херсон АС ч/з Кохани (1980/444, 444.1/1079), с. Кардашинка (дачі) - Херсон АС (21082019/2108102, 2374/2375, 2376/2377, 2378/2379, 2380/2381), с. Кардашинка - Гола Пристань - Велика Кардашинка (Ковтуни) - Херсон АС (3430/3431, 3432, 3625/3626, 3627/3628, 3624/3630), Приморське - Херсон АС ч/з Залізний Порт АС (1416/1411, 1412/1415, 1816/1813, 1814/1815), Херсон АС - Приморське ч/з Залізний Порт АС (1392/1391, 1394/1393), Приморське - Херсон АС ч/з Новософіївку (1400/1397, 1398/1399).

6. Зобов`язати Департамент інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації прийняти наказ, яким визнати ТОВ СП "ЯМАК" переможцем на об`єкті № 27 конкурсу на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на міжміських і приміських внутрішньообласних автобусних маршрутах загального користування, який відбувся 29 грудня 2021 року та укласти з ТОВ СП "ЯМАК" договір про організацію перевезень пасажирів по об`єкту конкурсу № 27 за маршрутами: Таврійське - Херсон АС (2012/2013, 2014/2011, 2016/2015), Херсон АС - Залізний Порт АС (2172/2173, 2174/2175), Геройське - Херсон АС ч/з Кохани (1980/444, 444.1/1079), с. Кардашинка (дачі) - Херсон АС (21082019/2108102, 2374/2375, 2376/2377, 2378/2379, 2380/2381), с. Кардашинка - Гола Пристань - Велика Кардашинка (Ковтуни) - Херсон АС (3430/3431, 3432, 3625/3626, 3627/3628, 3624/3630), Приморське - Херсон АС ч/з Залізний Порт АС (1416/1411, 1412/1415, 1816/1813, 1814/1815), Херсон АС - Приморське ч/з Залізний Порт АС (1392/1391, 1394/1393), Приморське - Херсон АС ч/з Новософіївку (1400/1397, 1398/1399).

Зазначений спір, згідно із ст. 19 КАС України, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статей 257, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Спільне Українсько-Шведське підприємство "Ямак" до Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації, Конкурсний комітет з організації та проведення в області конкурсу перевезення пасажирів автомобільним транспортом на приміських і міжміських внутрішньообласних автобусних маршрутах загального користування, за участю третьої особи - Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про визнання дій протиправними, скасування рішення конкурсного комітету, наказів, зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження.

Призначити судове засідання на 28 лютого 2022 р. о 14:00 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Встановити відповідачам 15 (п`ятнадцятиденний) строк для подання відзивів на позовну заяву з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Запропонувати позивачу, протягом п`ятиденного строку з моменту отримання відзиву, подати до суду відповідь на нього, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана відповідачу.

Роз`яснити відповідачу, що він має право, протягом п`ятиденного строку з моменту отримання відповіді на відзив, подати до суду заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана позивачу.

Запропонувати третій особі надати письмові пояснення відносно заявлених позовних вимог.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення (підписання).

Суддя В.В. Хом`якова