Court ruling № 103166182, 04.02.2022, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

04 лютого 2022 р.м. ХерсонСправа № 540/6356/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника позивача про зупинення провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Тоскана 21" до Головного управління Держпраці у Харківській області про визнання протиправною та скасування постанови від 25.08.2021 р. № ХК29042/1440/НД/АВ/ТД-ФС,

встановив:

20 жовтня 2021 року товариство з обмеженою відповідальністю "Тоскана 21" (надалі - позивач, ТОВ "Тоскана 21") звернулось до суду з позовом до Головного управління Держпраці у Харківській області (надалі - відповідач, ГУ Держпраці у Харківській області), у якому просить визнати протиправним та скасувати постанову про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення від 25.08.2021 р. № ХК29042/1440/НД/АВ/ТД-ФС.

Ухвалою суду від 25.10.21 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою від 09.11.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до частини 5 статті 262 КАС України.

Пунктом 10 статі 4 КАС України передбачено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

19.01.2022 року надійшла заява від представника позивача за вх.№1662/22, в якій просить зупинити розгляд справи до набрання законної сили рішення у справі № 540/4512/21, обґрунтовуючи тим, що розгляд справи №540/6356/21 залежить від розгляду справи №540/4512/21, при прийняті рішення якого судом досліджувалося видача наказу, порушення, допущені при призначенні та проведенні перевірки, які як наслідок тягнуть за собою скасування оскаржуваного припису та постанови, яка є предметом розгляду справи №540/6356/21.

02.02.2022 року відповідачем надано заперечення на вказану заяву представника позивача, обґрунтовуючи тим, що предметом судового розгляду у справі №540/6356/21 є постанова про накладення штрафу від 25.08.2021 №ХК29042/1440/НД/АВ/ТД-ФС, що у розумінні КАС України є окремим актом індивідуальної дії, а відтак зазначені в обґрунтування заяви про зупинення провадження у справі обставини не містять обґрунтування щодо неможливості розгляду даної справи до набрання законної сили рішенням у справі № 540/4512/21 та прийнятті рішення по суті позовних вимог.

Зупинення провадження у справі врегульовано статтею 236 КАС України, якою передбачено, зокрема, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду ( пункт 3 ч. 1 ст. 236 КАС України).

Отже, за наявності іншої пов`язаної справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, суд за відсутності об`єктивної неможливості розгляду судової справи зобов`язаний зупинити провадження у своїй справі до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі

Як встановлено судом, предметом оскарження у даній справі є постанова про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення від 25.08.2021 р. № ХК29042/1440/НД/АВ/ТД-ФС. .

За даними Єдиного державного реєстру судових рішень судом встановлено, що 21.12.2021 року Херсонським окружним адміністративним судом винесено рішення по справі №540/4512/21, яким позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Тоскана 21" до Головного управління Держпраці у Харківській області задоволено. Визнано протиправним та скасовано припис Головного управління Держпраці у Харківській області про усунення виявлених порушень від 15.07.2021 № ХК29042/1440/НД/АВ/П.

За такого правового регулювання та встановлених обставин, беручи до уваги, що правовідносини у зазначених справах не є взаємопов`язаними між собою, суд не вбачає наявність обов`язкової підстави для зупинення провадження по справі, передбаченої пунктом 3 частини 1 статті 236 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 241 КАС України, процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановляння ухвал.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 236, 243, 248,256,293 КАС України, суд -

ухвалив:

У задоволені заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Тоскана 21" про зупинення провадження в адміністративній справі - відмовити про розгляд справи в порядку спрощеного поз - відмовити.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала окремо від рішення оскарженню не підлягає, заперечення на неї включається до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Дубровна