Court ruling № 103159813, 07.02.2022, Kirovohrad District Administrative Court

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

07 лютого 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/5256/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Казанчук Г.П. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А1619 про визнання дій протиправним та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , через свого представника – Дзундзи Ю.Р., звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправними дії Військової частини А1619 щодо встановлення січня 2016 року, як місяця за якими здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) при нарахуванні індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 06.07.2017 року по 28.02.2018 року;

- визнати протиправними дії Військової частини А1619 щодо не врахування вимог абзаців 4. 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 01.03.2018 року по 30.03.2021 року;

- зобов`язати Військову частину А1619 здійснити перерахунок та доплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 06.07.2017 року по 28.02.2018 року в сумі 31325,08 грн., із застосуванням січня 2008 року як місяця за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця);

- зобов`язати Військову частину А1619 здійснити перерахунок та доплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 року по 30.03.2021 року в сумі 139593,86 грн. із урахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078.

Ухвалою судді від 31.08.2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Військовою частиною А1619 подано відзив на позовну заяву.

Розглядаючи зазначену справу, суд дійшов висновку про необхідність встановлення певних обставин у зв`язку з чим 15.11.2021 року суд виніс ухвалу про витребування у військової частини А1619 доказів (а.с.51).

Копію вказаної ували отримано представником військової частини Івановою 16.12.2021 року (а.с.55).

18.01.2022 року на офіційну електронну адресу суду надіслано електронний лист, у якому зазначено про надіслання документів у відсканованому вигляду, які витребував суд відповідно до ухвали суду Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.11.2021 року за справою №340/5256/21. Адресат листа ОСОБА_2 . Вказаний електронний лист містить також вкладення PDF формату.

Надаючи правову оцінку якому, суд зазначає, що документи направлені електронною поштою мають повністю відповідати вимогам чинного законодавства.

Стаття 5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» передбачає, що електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити документа. Відповідно до статті 6 цього ж закону створення електронного документу завершується накладанням електронного підпису.

Так, електронний лист є офіційним, якщо містить вкладення з текстом офіційного документа у вигляді файлу (приєднані файли), скріпленого електронним цифровим підписом. Документи, отримані електронною поштою без ЕЦП, не належать до офіційних.

Отже, роздруківка електронного листування не може вважатись електронним документом (копією електронного документа) в розумінні положень частини першої статті 5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», тобто не може вважатися доказом, бо не містить електронного підпису, який є обов`язковим реквізитом електронного документа, оскільки у такому разі неможливо ідентифікувати відправника повідомлення і зміст такого документа не захищений від внесення правок і викривлення.

Вказаний правовий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 11 червня 2019 року у справі № 904/2882/18, від 24 вересня 2019 року у справі № 922/1151/18, від 28 грудня 2019 року у справі № 922/788/19, від 16 березня 2020 року у справі № 910/1162/19.

З огляду на викладене, суд убачає, що вимоги ухвали від 15.11.2021 року про витребування доказів відповідачем не виконано.

Крім того, суд зауважує, що серед вказаних копій відсутня довідка про отримайний ОСОБА_1 доход за період з 01 січня 2018 року по 31 травня 2018 року.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частин 1, 3 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За правилами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Суд зауважує, що не надання суду, витребуваних документів призводить до неможливості своєчасного та всебічного розгляду справи.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне повторно витребувати у військової частини документи, які містять інформацію стосовно предмету спору.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 162, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Повторно витребувати у військової частини А1619:

- послужний список стосовно проходження військової служби ОСОБА_1 у період з 06.07.2017 року по 30.03.2021 року;

- особову картку про грошове забезпечення ОСОБА_1 за період служби з 06.07.2017 року по 30.03.2021 року із розбивкою за видами нарахованої та виплаченої індексації;

- детальну довідку про розмір індексації грошового забезпечення, яка підлягала виплаті ОСОБА_1 за період служби з 06.07.2017 року по 30.03.2021 року;

- довідку про базовий місяць (у разі нарахування індексації) для нарахування ОСОБА_1 індексації його грошового забезпечення за період служби з 06.07.2017 року по 30.03.2021 року відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003 року.

Витребувані документи надати суду протягом двох днів, з дня отримання вказаної ухвали.

Попередити військову частину А1619, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення цих доказів державним виконавцем та постановлення ухвали про накладення штрафу (статті 147 та 149 КАС України).

Копію ухвали суду надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук