Court ruling № 103157458, 02.02.2022, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

02 лютого 2022 року Справа № 280/1584/22 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Духневич О.С., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-б, код ЄДРПОУ 20490012), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Південно-східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Короленка, буд. 4, код ЄДРПОУ 40867332) про визнання протиправних дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Південно-східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, в якому просить: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії відповідно до наданої довідки Південно-східного управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції № 31910 від 01.11.2021 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 із врахування щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії; зобов`язати відповідача здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії позивачу відповідно до наданої довідки Південно-східного управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції № 31910 від 01.11.2021 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 у розмірі 59% грошового забезпечення, яке складається з: посадового окладу 6630,00 грн., окладу за військове (спеціальне) звання 1410,00 грн., надбавки за вислугу років 3216,00 грн., надбавки за службу в умовах режимних обмежень 994,50 грн., премії 7067, 58 грн., надбавки за особливості проходження служби 5582,98 грн.

Відповідно до пункту 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви зокрема з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статями 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В позовній заяві невірно зазначена назва третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (ПІВДЕННО-СХІДНЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ З ПИТАНЬ ВИКОНАННЯ КРИМІНАЛЬНИХ ПОКАРАНЬ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ).

У позовній заяві позивачем визначено третю особу - Південно-східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Згідно із частиною 9 статті 160 КАС України у позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.

Враховуючи те, що до позовної заяви позивачем не надано клопотання про залучення третьої особи Південно-східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, не зазначено на яких підставах належить залучити до участі у справі, не вказано на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду, суд не може визначити склад сторін при відкритті провадження у справі.

Таким чином, позивачу потрібно надати до суду клопотання про залучення до справи третьої особи, в якому зазначити на яких підставах належить залучити до участі у справі Головне управління Державної казначейської служби в Запорізькій області та вказати, на які саме права чи обов`язки такої особи може вплинути рішення суду у даній справі.

Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статями 160,161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.

Відповідно до частини 3 статті 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись статтями 160, 161, 241, 243, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Південно-східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про визнання протиправних дій та зобов`язання вчинити певні дії, – залишити без руху.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду:

- позовної заяви (у новій редакції; у кількості трьох примірників: для суду, відповідача та третьої особи), оформлену відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України з зазначенням вірного найменування третьої особи;

- клопотання про залучення до справи третьої особи, в якому зазначити на яких підставах належить залучити до участі у справі Південно-східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції та вказати, на які саме права чи обов`язки такої особи може вплинути рішення суду у даній справі.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.С. Духневич