Court ruling № 103147607, 02.02.2022, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/7524/20

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

02 лютого 2022 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий-суддя Кедик М.В.,

секретар судового засідання Михайлюк М.Ю.,

за участю:

заявник не прибув,

позивач не прибув,

представник відповідача не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові заяву головного державного виконавця про заміну боржника у виконавчому провадженні у справі за позовом ОСОБА_1 до Ясниської сільської ради Яворівського району Львівської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання до вчинення дій, -

в с т а н о в и в:

головний державний виконавець Яворівського ВДВС у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з заявою про заміну боржника у виконавчому провадженні № 64109435 з Ясниської сільської ради (ЄДРПОУ 04372394, с. Ясниська, вул. Шевченка, 26 б, Яворівського району Львівської області) на Івано-Франківську селищну раду (ЄДРПОУ 34106981, смт. Івано- Франкове, площа Ринок, 1, Яворівського району Львівської області).

Заява обґрунтована тим, що з офіційного сайту https://decentralization.gov.ua встановлено, що Ясниська сільська рада входить до складу Івано-Франківської територіальної громади, отже органом місцевого самоврядування є Івано-Франківська селищна рада (код ЄДРПОУ 34106981, місцезнаходження: 81070, Львівська область, Яворівський район, смт. Івано-Франкове, пл. Ринок, 1).

У судове засідання головний державний виконавець не з`явився, подав клопотання від 31.01.2022 (вх. № 1321) про розгляд заяви без його участі.

У судове засідання позивач не з`явився, подав заяву від 01.02.2022 (вх.. № 8985) про розгляд заяви без його участі.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.

При прийнятті ухвали суд виходив з такого.

Згідно з ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 21.10.2020 у справі № 380/7524/20, позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РОНКПП НОМЕР_1 ) до Ясниської сільської ради Яворівського району Львівської області (вул. Шевченка, 26б, с. Ясниська, Яворівський район, Львівська область, 81082, ЄДРПОУ 04372394) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання до вчинення дій - задоволено частково; визнано протиправною відмову Ясниської сільської ради Яворівського району Львівської області у наданні інформації на запити ОСОБА_1 від 21.02.2020 та від 16.03.2020;

визнано протиправною бездіяльність Ясниської сільської ради Яворівського району Львівської області щодо ненадання ОСОБА_1 відповіді на запити від 18.06.2020 та від 20.07.2020; зобов`язано Ясниську сільську раду Яворівського району Львівської області повторно розглянути запити про надання інформації від 26.02.2020, від 16.03.2020, від 18.06.2020, від 20.07.2020 в порядку та строки, передбачені Законом України "Про доступ до публічної інформації"; у задоволенні решти позовних вимог - відмовлено;

стягнуто з Ясниської сільської ради Яворівського району Львівської області за рахунок бюджетних асигнувань в користь ОСОБА_1 840,80 грн судових витрат.

Львівський окружний адміністративний суд 24.12.2020 видав виконавчі листи № 380/7524/20.

Згідно з ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. Положення вказаної статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Судом встановлено, що 06.12.2020 набув чинності прийнятий Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування та районних державних адміністрацій» від17.11.2020 № 1009-ІХ.

Відповідно до підпунктів 2, 4 п. 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень, зокрема, після припинення повноважень сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами (далі - ради, що припиняються), їхні виконавчі комітети продовжують здійснювати свої повноваження до затвердження сільською, селищною, міською радою, обраною сформованою територіальною громадою (далі - новообрана рада), персонального складу її виконавчого комітету. Протягом зазначеного строку сільський, селищний, міський голова, обраний сформованою територіальною громадою, очолює такі виконавчі комітети та входить до їх персонального складу;сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту.

Відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» об`єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків територіальних громад, що об`єднались з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об`єднаною територіальною громадою.

Згідно з ч. 4 ст. 8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі об`єднаної територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків всіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, що об`єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою. Найменування представницького органу місцевого самоврядування об`єднаної територіальної громади як юридичної особи складається з частини, яка є похідною від власного найменування населеного пункту, визначеного її адміністративним центром, у формі прикметника та відповідного загального найменування представницького органу місцевого самоврядування (сільська, селищна, міська рада).

З офіційного сайту https://decentralization.gov.ua встановлено, що Ясниська сільська рада входить до складу Івано-Франківської територіальної громади де органом місцевого самоврядування є Івано-Франківська селищна рада (код ЄДРПОУ 34106981, місцезнаходження: 81070, Львівська область, Яворівський район, смт. Івано-Франкове, пл. Ринок, 1).

Таким чином, правонаступником прав та обов`язків Ясниської сільської ради є Івано-Франківська селищна рада.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни боржника у виконавчому провадженні.

Керуючись статтями 243, 248, 379 КАС України, суд –

ухвалив :

1. Заяву головного державного виконавця про заміну боржника у виконавчому провадженні - задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому провадженні № 64109435 з примусового виконання виконавчого листа, виданого Львівським окружним адміністративним судом 24.12.2020 № 380/7524/20, з Ясниської сільської ради (ЄДРПОУ 04372394, с. Ясниська, вул. Шевченка, 26 б, Яворівського району Львівської області) на Івано-Франківську селищну раду (ЄДРПОУ 34106981, смт. Івано- Франкове, площа Ринок, 1, Яворівського району Львівської області).

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повний текст ухвали виготовлений 02.02.2022.

Суддя Кедик М.В.