Court ruling № 103143713, 04.02.2022, Luhansk District Administrative Court

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

04 лютого 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/750/22 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДФС у Луганській області (вул. Енергетиків, буд. 72, м. Сєвєродонецьк, Луганська обл., 93400) про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

31 січня 2022 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі – позивач) до Головного управління ДФС у Луганській області (далі – відповідач), в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління ДФС у Луганській області, які полягають у ненарахуванні нарахувати та виплатити матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та матеріальну допомогу на оздоровлення у розмірі місячного посадового окладу у зв`язку із виходом у щорічні чергові відпустки за 2021 рік;

- зобов`язати Головне управління ДФС у Луганській області нарахувати, та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та матеріальну допомогу на оздоровлення у розмірі місячного посадового окладу у зв`язку із виходом у щорічні чергові відпустки за 2021 рік;

- визнати протиправними дії Головного управління ДФС у Луганській області, які полягають у не нездійснені перерахунку та виплати компенсації ОСОБА_1 за невикористані дні щорічних відпусток у період проходження служби у податковій міліції, виходячи із розміру середньоденної заробітної плати період з 24.10.2003 по 31.12.2018;

- зобов`язати Головне управління ДФС у Луганській області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористані дні щорічних відпусток у період проходження служби у податковій міліції, виходячи із розміру середньоденної заробітної плати період з 24.10.2003 по 31.12.2018;

- зобов`язати Головне управління ДФС у Луганській області здійснити усі нарахування та виплати з урахуванням компенсації (індексації) за інфляційні процеси, а також із врахуванням збільшення посадового окладу.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 31.21.2021 наказом Головного управління ДФС у Луганській області № 199-о від 20.12.2021 позивач звільнена з посади старшого слідчого з особливо важливих справ першого відділу слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Луганській області та податкової міліції за п. 64 “г” (через скорочення штатів) у зв`язку з повним скороченням штатів, при відсутності можливості подальшого використання на службі. Вислуга років на 31.12.2021 складає у календарному обчисленні 22 роки 04 місяці 23 днів, у пільговому обчисленні - 23 роки 05 місяців 01 день. Відділу фінансово-бухгалтерського забезпечення наказано виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу за 22 повних календарних років служби.

Позивачем зазначено, що у період проходження служби в податкові міліції з 2003 року по 2021 нею не використані відпустки в повному обсязі та виплачена матеріальна допомогу для вирішення соціально-побутових питань та матеріальна допомогу на оздоровлення у розмірі місячного посадового окладу у зв`язку із виходом у щорічні чергові відпустки за 2021 рік.

Тим самим, на думку позивача, відповідачем на день звільнення, в порушення чинного законодавства, не здійснено перерахунок компенсації за невикористану частину відпустки за період з жовтня 2003 по грудень 2021 року та відповідно така компенсація не була виплачена матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань та матеріальну допомога на оздоровлення у розмірі місячного посадового окладу у зв`язку із виходом у щорічні чергові відпустки за 2021 рік.

Відповідно до положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету міністрів Української PCP від 29 липня 1991 року № 114, 31.12.2021 у день звільнення позивачу видано копію наказу № 199-о Про звільнення ОСОБА_1 , в якому в п.2.2. зазначено, що нею невикористана відпустка у кількості 125 календарних днів за період роботи з 01.01.2019 по 31.12.2021. В п. 1 даного наказу зазначено, що вислуга років станом на 31 грудня 2021 складає у календарному обчисленні 22 роки 04 місяці 23 днів, у пільговому обчисленні - 23 роки 05 місяців 01 день. Крім того, у 2021 році ГУ ДФС не здійснила нарахування та виплату одноразового додаткового виду грошового забезпечення матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та матеріальну допомогу на оздоровлення із врахуванням нарахованої надбавки за вислугу років, за 2021 рік.

На підставі викладеного, позивач просить позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12, статей 257, 263 КАС України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 01 березня 2022 року на 10 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Зобов`язати Головне управління ДФС у Луганській області у строк до 28 лютого 2022 року надати суду:

- наказ №199-о від 20.12.2021 «Про ОСОБА_1 » та докази ознайомлення позивача з даним наказом.

Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) – "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяВ.С. Шембелян