№ 10302151, 08.06.2010, Odesa District Administrative Court

Справа № 2а-13741/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2010 року

о12год.10хв. м.Одеса

У залі судових засідань №8

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Гречаному В.С.

За участю представників сторін:

Представника позивача: Папазогло О.В. за довіреністю №33267/П/01-105 від 25.11.2009р.

Представника відповідача: не зявився, незважаючи на те, що про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ДПІ у Суворовському районі м.Одеси до Приватного Підприємства «Деликатніе Антохи»про стягнення заборгованості у розмірі 21 662,00грн., -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Суворовському районі м.Одеси звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення з Приватного Підприємства «Деликатніе Антохи»заборгованості по сплаті штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 21 662,00грн. за порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на наявність у приватного підприємства «Деликатніе Антохи»заборгованості у загальній сумі 21 662,00грн., яка утворилась внаслідок несплати відповідачем суми штрафних (фінансових) санкцій, визначеної рішенням ДПІ у Суворовському районі м.Одеси про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 25.11.2009р. №0003272370 на суму 21 662,00грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17.12.2009р. було відкрито провадження у справі та запропоновано відповідачу у строк до 12.01.2010р. подати до суду письмові заперечення на позов та докази, які спростовують заявлені позовні вимоги.

Ухвалою суду від 12.01.2010р. у справі закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду в засіданні суду на 15.02.2009р.

Відповідач у судові засідання 15.02.2010р., 26.03.2010р., 29.04.2010р. та 03.06.2010р. не зявився, незважаючи на те, що про дату, час та місце судових засідань повідомлений належним чином, заперечення на позов не надав, у зв'язку з чим справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ч.6 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та системно проаналізувавши приписи чинного законодавства, суд встановив наступне.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, Приватне підприємство «Деликатніе Антохи»зареєстроване виконавчим комітетом Одеської міської ради 07.11.2006р., про що зроблено запис в журналі обліку реєстраційних справ за №15561020000023323 та видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи. Відповідача включено до Державного реєстру підприємств та організацій України за ідентифікаційним номером - 34736514.

Відповідно до наявної в матеріалах справи Довідки ДПІ у Суворовському районі м.Одеси №6767/29-2 від 03.06.2010р. ПП «Деликатніе Антохи»знаходиться на податковому обліку в якості платника податків у ДПІ у Суворовському районі м.Одеси з 09.11.2006р. за №4712.

Так, як вбачається з матеріалів справи, 17.11.2009р. фахівцями ДПІ у Суворовському районі м.Одеси на підставі ст.11 Закону України від 4 грудня 1990року №509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні»(зі змінами та доповненнями), Законів України від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»(у редакції Закону України від 01.06.2000р. №1776-111, зі змінами та доповненнями), від 23 березня 1996 року № 98/96-ВР «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»(зі змінами та доповненнями), від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами»(зі змінами та доповненнями), Указів Президента України та інших нормативно-правових актів, які регулюють готівковий обіг в Україні, була проведена перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності приватним підприємством «Деликатніе Антохи».

За наслідками вказаної перевірки складено акт №5518/15/32/23/34736514 від 17.11.2009р., в якому зафіксовано порушення відповідачем вимог п.п.1, 9, 12, 13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06.07.1995 року №265/95-ВР (в редакції Закону України №1776-III від 01.06.2000р., зі змінами та доповненнями), зокрема, проводилися розрахункові операції без застосування реєстратора розрахункових операцій; не забезпечено відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків, сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО на суму 2382,00грн.; не забезпечено зберігання фіскальних звітних чеків за 01.05.2009р., 02.05.2009р., 03.05.2009р., 10.05.2009р., 11.05.2009р., 12.05.2009р., 08.04.2009р., 21.05.2009р., 14.07.2009р., 14.09.2009р., 25.09.2009р., 28.09.2009р., 04.10.2009р., 22.10.2009р., 25.10.2009р., 29.10.2009р., 04.11.2009р.; не забезпечено облік товарів за місцем реалізації; реалізація (згідно контрольних стрічок) 01.11.2009р., 02.11.2009р., 03.11.2009р. алкогольних напоїв без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями.

На підставі означеного акта перевірки №5518/15/32/23/34736514 від 17.11.2009р. ДПІ у Суворовському районі м.Одеси 25.11.2009р. винесено рішення №0003272370 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 21662,00грн. Вказане рішення було отримано відповідачем приватним підприємством «Деликатніе Антохи»25.11.2009р., про що свідчить особистий підпис бухгалтера підприємства Щербацької Л.Є. на корінці рішення, належним чином засвідчена копія якого наявна у матеріалах справи.

Згідно зі ст.ст.15, 16 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»передбачено, що контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України. Контролюючі органи мають право відповідно до законодавства здійснювати планові або позапланові перевірки осіб, які підпадають під дію цього Закону.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06.07.1995р. №265/95-ВР (зі змінами та доповненнями) реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами-суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами) (далі - суб'єкти підприємницької діяльності), які здійснюють операції з розрахунків у готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.

Статтею 2 передбачено, що розрахункова операція - приймання від покупця готівкових коштів, платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо за місцем реалізації товарів (послуг), видача готівкових коштів за повернутий покупцем товар (ненадану послугу), а у разі застосування банківської платіжної картки - оформлення відповідного розрахункового документа щодо оплати в безготівковій формі товару (послуги) банком покупця або, у разі повернення товару (відмови від послуги), оформлення розрахункових документів щодо перерахування коштів у банк покупця.

Згідно п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06.07.1995 року №265/95-ВР (зі змінами та доповненнями), проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок

Відповідно до п.9 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязані, зокрема, щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

Крім того, відповідно до п.12 ст.3 вищевказаного Закону України вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).

Відповідно до п.13 ст. 3 вищевказаного Закону України субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязані, зокрема забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Крім того, підпунктом 9.1 пунктом 9 Порядку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 01.12.2000р. №614, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05 лютого 2001р. за №106/5297, передбачено, що перед початком використання розрахункової книжки на її реєстраційній сторінці необхідно зазначити дату початку використання.

Згідно з п.1 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі не проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Відповідно до п.4 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій

Згідно зі ст.22 вказаного Закону у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Статтею 25 вказаного Закону передбачено, що суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 Закону, підлягають перерахуванню субєктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Як вбачається з наявних у матеріалах справи доказів, ДПІ у Суворовському районі м.Одеси на підставі акта перевірки №5518/15/32/23/34736514 від 17.11.2009р. було прийнято рішення №0003272370 від 25.11.2009р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 21662,00 грн., яке було отримано відповідачем 25.11.2009р., про що свідчить особистий підпис бухгалтера підприємства на означеному рішенні. Проте, доказів сплати приватним підприємством «Деликатніе Антохи»визначеної рішенням ДПІ у Суворовському районі м.Одеси №0003272370 від 25.11.2009р.суми штрафних санкцій чи оскарження означеного рішення у законодавчо визначеному порядку суду не надано.

Таким чином, як вбачається з даних облікової картки платника станом на 08.12.2009р., яка ведеться в органах державної податкової служби згідно з Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої Наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005р №276 (зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.08.2005р. за №843/11123), за ПП «Деликатніе Антохи»рахується заборгованість по сплаті штрафних (фінансових) санкцій за порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій у загальній сумі 21662,00грн.

Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Частиною 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладаються на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно зі ст.86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги ДПІ у Суворовському районі м.Одеси обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з Приватного Підприємства «Деликатніе Антохи»до бюджету суми заборгованості по сплаті штрафних (фінансових) санкцій у загальному розмірі 21 662,00грн.

Керуючись ст. ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов ДПІ у Суворовському районі м.Одеси до Приватного Підприємства «Деликатніе Антохи»про стягнення заборгованості по сплаті штрафних (фінансових) санкцій у загальній сумі 21 662,00грн. задовольнити.

2. Стягнути з Приватного Підприємства «Деликатніе Антохи»(65069, м.Одеса, пр. Добровольського, 75 кв.48, код 34736514) до бюджету (на рахунок Державного казначейства України в Одеській області №31112104700009, код 23213460, МФО 828011, код бюджетної класифікації 21080900) заборгованість по сплаті штрафних (фінансових) санкцій у загальній сумі 21662 (двадцять одна тисяча шістсот шістдесят дві) грн.00коп.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Повний текст постанови складено та підписано суддею «08»червня 2010р. Суддя Харченко Ю.В.

1.Адміністративний позов ДПІ у Суворовському районі м.Одеси до Приватного Підприємства «Деликатніе Антохи»про стягнення заборгованості по сплаті штрафних (фінансових) санкцій у загальній сумі 21 662,00грн. задовольнити.

2. Стягнути з Приватного Підприємства «Деликатніе Антохи»(65069, м.Одеса, пр. Добровольського, 75 кв.48, код 34736514) до бюджету (на рахунок Державного казначейства України в Одеській області №31112104700009, код 23213460, МФО 828011, код бюджетної класифікації 21080900) заборгованість по сплаті штрафних (фінансових) санкцій у загальній сумі 21662 (двадцять одна тисяча шістсот шістдесят дві) грн.00коп.

08 червня 2010 року