Court ruling № 103015213, 24.01.2022, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

24 січня 2022 року м. Київ № 320/16357/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву Головного управління Держпраці в Київській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Комбікормовий рокитянський завод" про застосування заходів реагування,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Держпраці в Київській області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Комбікормовий рокитянський завод" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду у вигляді зупинки робіт, а саме:

- заборонити виконання робіт підвищеної небезпеки посадовим особам та працівникам, які не пройшли навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці, а саме: ОСОБА_1 ; ОСОБА_2 (п. 2, 5-7 акту);

- заборонити експлуатацію електроустановок а саме: електрообладнання та електромережі:

ТП №630 у складі: РУ-10 кВ (ком. №1 зВНР-10; ком. №2зВВ/VІ 12-25/1000; ком. №3 з ВНР-10; ком. №4 з РВ-10; ком. №5 з РВ-10; ком. №6 з ВНР-10; ком. № 7 з ВЕ/VL 12-25/1000; ком. № 8 з ВНР-10), країна-виробник: Україна, 2019 р.в.

Силові трансформатори: Т-1, Т-2 типу ТМ-1000/10-У1 (зав. № 715044; зав. № 715033), країна-виробник: Україна, 2018 р.в.;

ТП № 2 у складі: РУ-10 (ком. № 1 з ВН-16; ком. № 2 з ВН-16; ком. № 3 з ВН- 16; ком. № 4 з ВН-16), країна-виробник: СРСР, 1970 р.в.;

Силові трансформатори: Т-1, Т-2 типу ТМФ-400/10 (зав. № 13507, 1970 р.в.; зав. № 23245, 1972 р.в.), країна-виробник СРСР;

КЛ-10 кВ від ком. №1 ТП № 630 до ком. №2 ТП №2; від ком. №8 ТП № 630 до ком. № 4 ТП № 2, виготовлено кабелем ААБл 3*120, довжиною 73 м, введено в експлуатацію у 2019 році;

КЛ-10 кВ від ком. № 23 ПС 35/10 «ЗБВ» до ком. № З ТП № 630, виконано кабелем ААБл 3*120, довжиною 860 м, введено в експлуатацію у 2019 році. Повітряно-кабельна лінія 10 кВ від ком. № 4 ПС 35/10 «ЗБВ» до ПЛ-10 опори № 1, виконано проводом ПвПг 3*70 довжиною 35 м;

ПЛ-10 кВ виконано проводом АС-90, довжиною 820 м; КЛ-10 кВ від опори №16 до ком. №6 ТП №630, виконано проводом ААБЛ 3*120, довжиною 185 м, введено в експлуатацію у 2019 році, які знаходяться на балансі підприємства (п.8,9,10 акту).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.12.2021 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк з дня отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати уточнену позовну заяву (один примірник) із доказами її направлення відповідачу, з урахуванням вказаних судом зауважень, а саме, необхідно уточнити адресу та назву об`єкту, на якому позивач просить заборонити експлуатацію устаткування та механізмів та належність цього об`єкту саме відповідачу; зазначити, який саме об`єкт перевірявся та його адресу, належність механізмів та устаткування, експлуатацію яких просить заборонити позивач, на праві власності чи користування відповідачу; надати докази на підтвердження належності механізмів та устаткування відповідачу, а також надати докази щодо власника приміщень за адресою: 09600, Київська обл., Рокитнянський р-н., смт.Рокитне, вул.Вокзальна, буд.222, та яке відношення до цих приміщень має відповідач.

17.01.2022 на адресу суду від позивача надійшла уточнена позовна заява з додатками.

Дослідивши вказані документи, суд дійшов висновку про те, що позивач виконав вимоги ухвали суду від 15.12.2021 та усунув недоліки позовної заяви у повному обсязі.

Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У позовній заяві позивач просить суд застосувати до відповідача заходи реагування у сфері державного нагляду у вигляді зупинки робіт, зокрема, заборонити експлуатацію електроустановок та силових странсформаторів.

Як вбачається з інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, засновником Товариства з обмеженою відповідальністю "Комбікормовий рокитянський завод" є Товариство з обмеженою відповідальністю "Європейський протеїн Україна".

Крім того, судом встановлено, що відповідач на підставі заяви-приєднання приєднався до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії о/р№220074705, за яким оператором системи є ПрАТ "Київобленерго" (ідентифікаційний код 23243188).

Як вбачається з інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, в Реєстрі за ідентифікаційним кодом 23243188 зареєстроване Приватне акціонерне товариство "ДТЕК Київські регіональні електромережі".

Враховуючи вказане, суд вважає, що рішення по справі може вплинути на права та обов`язки Товариства з обмеженою відповідальністю "Європейський протеїн Україна" як засновників відповідача, та Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Київські регіональні електромережі", як підприємства, яке здійснювало постачання електроенергії, у тому числі і до приміщень Товариства з обмеженою відповідальністю "Комбікормовий рокитянський завод" , у зв`язку з чим вказані юридичні особи мають бути залучені до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Дудіним С.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Товариство з обмеженою відповідальністю "Європейський протеїн Україна" (04128, м.Київ, вул.Академіка Туполєва, буд.23) та Приватне акціонерне товариство "ДТЕК Київські регіональні електромережі" (08132, Київська обл., Києво-Святошинський р-н., м.Вишневе, вул.Київська, буд. 2-Б).

3. Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третім особам копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.

4. Витребувати від позивача нормативно обґрунтовані письмові пояснення (з посиланням на норми КАС України) щодо пред`явлення позовних вимог до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (заборонити їм виконувати роботи підвищеної небезпеки), при тому, що ці особи не є відповідачами у справі.

5. Витребувати докази по справі від відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю "Європейський протеїн Україна":

- копію Статуту, свідоцтва про реєстрацію юридичної особи;

- копії правовстановлюючих документів на будівлю підприємства;

- копії документів на електроустановки (ТП №630 у складі: РУ-10 кВ (ком. №1 зВНР-10; ком. №2зВВ/VІ 12-25/1000; ком. №3 з ВНР-10; ком. №4 з РВ-10; ком. №5 з РВ-10; ком. №6 з ВНР-10; ком. № 7 з ВЕ/VL 12-25/1000; ком. № 8 з ВНР-10), країна-виробник: Україна, 2019 р.в.) та силові трансформатори (Т-1, Т-2 типу ТМ-1000/10-У1 (зав. № 715044; зав. № 715033), країна-виробник: Україна, 2018 р.в.; ТП № 2 у складі: РУ-10 (ком. № 1 з ВН-16; ком. № 2 з ВН-16; ком. № 3 з ВН- 16; ком. № 4 з ВН-16), країна-виробник: СРСР, 1970 р.в.; Т-1, Т-2 типу ТМФ-400/10 (зав. № 13507, 1970 р.в.; зав. № 23245, 1972 р.в.), країна-виробник СРСР; КЛ-10 кВ від ком. №1 ТП № 630 до ком. №2 ТП №2; від ком. №8 ТП № 630 до ком. № 4 ТП № 2, виготовлено кабелем ААБл 3*120, довжиною 73 м, введено в експлуатацію у 2019 році; КЛ-10 кВ від ком. № 23 ПС 35/10 «ЗБВ» до ком. № З ТП № 630, виконано кабелем ААБл 3*120, довжиною 860 м, введено в експлуатацію у 2019 році. Повітряно-кабельна лінія 10 кВ від ком. № 4 ПС 35/10 «ЗБВ» до ПЛ-10 опори № 1, виконано проводом ПвПг 3*70 довжиною 35 м; ПЛ-10 кВ виконано проводом АС-90, довжиною 820 м; КЛ-10 кВ від опори №16 до ком. №6 ТП №630, виконано проводом ААБЛ 3*120, довжиною 185 м).

- копію договору про постачання електроенергії у будівлю Товариства з обмеженою відповідальністю Комбікормовий рокитнянський завод";

- докази усунення порушень, зазначених в акті перевірки від 14.09.2021.

6. Витребувати від Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Київські регіональні електромережі" докази:

- копію договору про постачання електроенергії у будівлю Товариства з обмеженою відповідальністю Комбікормовий рокитнянський завод".

7. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

8. Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

9. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

10. Запропонувати третім особам подати пояснення щодо позову у п`ятиденний строк з моменту отримання копії позовної заяви з додатком, з доказами направлення копій пояснень іншим учасникам справи.

11. Запропонувати учасникам справи надати суду відповідь на пояснення третіх осіб протягом п`яти днів з моменту отримання ними таких пояснень.

12. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/, а також в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua/.

13. У зв`язку з недостатнім фінансуванням суду на здійснення витрат на закупівлю поштових марок та оплати послуг відправлення поштової кореспонденції:

- копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою;

- запропонувати позивачеві повідомити учасників процесу про відкриття провадження у справі та докази такого повідомлення надати суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.