Court ruling № 102558652, 12.01.2022, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

з питань об`єднання справ в одне провадження

12 січня 2022 року м. Київ № 640/30976/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Балась Т.П., розглянувши клопотання про об`єднання в одне провадження справ в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), у якому позивач просить суд:

- визнати протиправними та скасувати постанови Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві ЦМУМЮ (м. Київ) у виконавчому провадженні 63929513 про накладення штрафу від 07.10.2021, від 13.10.2021, та 21.10.2021.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.12.2021 відкрито спрощене позовне провадження у справі № 640/30976/21, розгляд якої вирішено здійснювати без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні) з урахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби.

28.12.2021 до суду від представника позивача надійшло клопотання про об`єднання в одне провадження справ № 640/30976/21 та № 640/34026/21, № 640/36115/21, № 640/35953/21, № 640/35029/21.

На обґрунтування вказаного клопотання представником позивача зазначено, що позовні заяви у згаданих справах подані одним і тим самим позивачем до одного й того самого відповідача та поєднані спільною мотивацією, загальною доказовою базою і різняться лише датами оскаржуваних постанов.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.12.2021 (суддя Аблов Є.В.) передано матеріали адміністративної справи № 640/34026/21 для вирішення питання про об`єднання справ №640/30976/21 та № 640/34026/21 в одне провадження.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши заявлене клопотання, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Згідно ч. 2 ст. 172 КАС України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; одного й того самого позивача до різних відповідачів; різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Відповідно до ч. 3 ст. 172 КАС України об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Частиною 7 ст. 172 КАС України передбачено, що про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі (ч. 8 ст. 172 КАС України).

З аналізу зазначених положень процесуального закону вбачається, що питання про об`єднання судових справ в одне провадження вирішується суддею який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Як убачається з КП «Діловодство спеціалізованого суду», адміністративне провадження у справі № 640/34026/21 відкрито 25.11.2021, адміністративне провадження у справі № 640/36115/21 відкрито 09.12.2021 та 21.12.2021 прийнято рішення у справі, адміністративне провадження у справі № 640/35953/21 відкрито 23.12.2021, адміністративне провадження у справі № 640/35029/21 відкрито 02.12.2021.

Оскільки провадження у справі № 640/34026/21 відкрито раніше ніж у справах № 640/30976/21, № 640/35953/21, № 640/35029/21, суд дійшов висновку, що клопотання про об`єднання справ в одне провадження справ задоволенню не підлягає, адже повинно вирішуватись в межах справи №640/34026/21.

При цьому, положеннями статті 172 КАС України не передбачено обов`язку об`єднання справ за позовними заявами одного й того ж позивача до того ж відповідача.

Крім того, об`єднання справ є правом, а не обов`язком суду.

На підставі викладеного та з урахуванням вимог ст. 172 КАС України, в задоволенні клопотання представника позивача про об`єднання даних справ в одне провадження слід відмовити.

Керуючись статтями 172, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника позивача про об`єднання справ № 640/30976/21 та № 640/34026/21, № 640/36115/21, № 640/35953/21, № 640/35029/21 в одне провадження відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.П. Балась