Court ruling № 102489839, 11.01.2022, Chernivtsi District Administrative Court

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 січня 2022 р. м. Чернівці Справа №600/7348/21-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Лелюка О.П., розглянувши клопотання Державної аудиторської служби України про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом Чагорської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування висновку, скасування вимоги,

У С Т А Н О В И В:

Чагорська сільська рада Чернівецького району Чернівецької області звернулась до суду з позовом до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування висновку, скасування вимоги.

Позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати висновок про результати моніторингу, проведеного Державною аудиторської службою України щодо закупівлі “Будівництво загальноосвітньої школи 1-3 ст. на 650 учнів із дитячим навчальним закладом по вул. Олімпійській в с. Чагор Чернівецького району Чернівецької області” код ДК 021:2015-45210000-2 Будівництво будівель (ідентифікатор закупівлі в електронній системі ProZorro UA-2021-08-12-011482-а);

- скасувати вимогу Державної аудиторської служби України щодо “усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов`язань за договором”.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду (суддя Лелюк О.П.) від 24 грудня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у вказаній справі, вирішено справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, встановлено строки для подання заяв по суті справі, залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору – Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю “Надія”, запропоновано надати пояснення у встановлений судом строк.

10 січня 2022 року до суду від відповідача надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду на підставі пункту 3 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що в провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду перебуває справа за №600/7254/21-а про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Розглянувши клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду та перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.

З позовної заяви, датованої 17 грудня 2021 року №1611, яка надійшла до суду 22 грудня 2021 року вх.№28971/21, вбачається, що звернення позивача до суду з цим позовом обумовлено його незгодою із прийняттям Державною аудиторської службою України Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-08-12-011482-а від 03 грудня 2021 року, предмет закупівлі - “Будівництво загальноосвітньої школи 1-3 ст. на 650 учнів із дитячим навчальним закладом по вул. Олімпійській в с. Чагор Чернівецького району Чернівецької області” код ДК 021:2015-45210000-2 – Будівництво будівель (ідентифікатор закупівлі в електронній системі ProZorro UA-2021-08-12-011482-а).

Вказане рішення Державної аудиторської служби України і є предметом позову у справі №600/7348/21-а, у якій ухвалою суду від 24 грудня 2021 року відкрито провадження.

Поряд з цим на підставі інформації із системи «Діловодство спеціалізованого суду» судом встановлено, що ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду (суддя Анісімов О.В.) від 21 грудня 2021 року відкрито провадження у справі №600/7254/21-а за позовом Чагорської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування висновку.

Згідно названої ухвали суду, позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати висновок про результати моніторингу проведеного Державною аудиторською службою України щодо закупівлі “Будівництво загальноосвітньої школи 1-3 ст. на 650 учнів із дитячим навчальним закладом по вул. Олімпійській, в с. Чагор Чернівецького району Чернівецької області” код ДК 021:2015 - 45210000-2 - Будівництво будівель” (ідентифікатор закупівлі в електронній системі РгоZоrrо UА-2021-08-12-011482-а);

- cкасувати вимогу Державної аудиторської служби України щодо “усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов`язань за договором”.

При цьому, як свідчить зміст позовної заяви Чагорської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, яка надійшла до суду 17 грудня 2021 року вх. №28584/21 та на підставі якої постановлено ухвалу від 21 грудня 2021 року про відкриття провадження у справі №600/7254/21-а, вона є ідентичною позовній заяві Чагорської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, яка надійшла до суду 22 грудня 2021 року вх.№28971/21 та на підставі якої постановлено ухвалу від 24 грудня 2021 року про відкриття провадження у справі №600/7348/21-а.

Наведене свідчить про те, що у провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду перебувають справи між тими самими сторонами (позивач - Чагорська сільська рада Чернівецького району Чернівецької області, відповідач - Державна аудиторська служба України), про той самий предмет (Висновок про результати моніторингу проведеного Державною аудиторською службою України щодо закупівлі “Будівництво загальноосвітньої школи 1-3 ст. на 650 учнів із дитячим навчальним закладом по вул. Олімпійській, в с. Чагор Чернівецького району Чернівецької області” код ДК 021:2015 - 45210000-2 - Будівництво будівель” (ідентифікатор закупівлі в електронній системі РгоZоrrо UА-2021-08-12-011482-а)) і з тих самих підстав (підстави позову, викладені у позовній заяві, яка надійшла до суду 17 грудня 2021 року вх. №28584/21, є аналогічними підставам позову, викладеним у позовній заяві, яка надійшла до суду 22 грудня 2021 року вх.№28971/21, фактично ці позовні заяви є ідентичними).

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Оскільки у провадженні суду є справа (№600/7254/21-а) про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, то наявні правові підстави для залишення позовної заяви (справа №600/7348/21-а) без розгляду.

Отже, подане відповідачем клопотання є обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 240, 241, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

1.Клопотання Державної аудиторської служби України про залишення позовної заяви без розгляду задовольнити.

2.Адміністративний позов №600/7348/21-а Чагорської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування висновку, скасування вимоги залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційну скаргу на дану ухвалу може бути подано до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя О.П. Лелюк