Court ruling № 102478993, 24.12.2021, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

24 грудня 2021 року Справа №160/12008/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ніколайчук С.В., розглянувши у письмовому провадженні у м. Дніпрі заяву про роз`яснення рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2021 рокуу справі № 160/12008|21 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

19 липня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (лист №19574-16888/К-01/8-0400/21 від 16.06.2021) щодо відмови здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до наданої довідки державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» за № 33/24-/С-527 від 31.05.2021 з урахуванням посадового окладу у розмірі 2400.00 грн., окладу за спеціальне звання у розмірі 1800.00 грн., надбавка за стаж служби в поліції (відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальне звання) (40%) - 1680.00 грн., надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції (відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби (39,99%) - 2351.41 грн., премії (відсотків нарахованого грошового забезпечення) (80.44%) - 6621,35 грн., загальна сума - 14852.76 грн., без обмеження максимального розміру пенсії, передбаченого ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

- зобов`язати головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до наданої довідки державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» за № 33/24-/С-527 від 31.05.2021 з урахуванням посадового окладу у розмірі 2400.00 грн., окладу за спеціальне звання у розмірі 1800.00 грн., надбавка за стаж служби в поліції (відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальне звання) (40%) - 1680.00 грн., надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції (відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби (39,99%) - 2351.41 грн., премії (відсотків нарахованого грошового забезпечення) (80.44%) - 6621,35 грн., загальна сума - М852.76 грн., без обмеження максимального розміру пенсії, передбаченого ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»..

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2021 року позовні вимоги задоволено частково, а саме:

- визнати протиправними дії головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (лист №19574-16888/К-01/8-0400/21 від 16.06.2021) щодо відмови здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до наданої довідки державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» за № 33/24-/С-527 від 31.05.2021.

- зобов`язати головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до наданої довідки державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» за № 33/24-/С-527 від 31.05.2021, з урахуванням проведених раніше виплат.

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з заявою про роз`яснення судового рішення, у якій просить роз`яснити резолютивну частину рішення, а саме:

-роз`яснити рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.08.2021 року у справі № 160/12008/21 в частині задоволених позовних вимог про зобов`язання головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсію відповідно до довідки № 33-24-/С-527 від 31.05.2021 року , а саме: з 19.11.2019 року , про що зазначено в мотивувальній частині рішення суду.

В обґрунтування заяви зазначено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.08.2021 р. у справі № 160/12008/21, були визнані протиправними дії головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у перерахунку та виплати пенсії , згідно з довідкою № 33/24-/С-527 від 31.05.2021 року та зобов`язано здійснити відповідний перерахунок та виплату пенсії з урахуванням проведених раніше виплат. Дане рішення суду набрало законної сили 24.09.2021 р., проте, головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не може здійснити перерахунок через те, що у судовому рішенні не вказана дата, з якої саме слід здійснити перерахунок та виплату.

Дослідивши матеріали справи та доводи поданої заяви, суд зробив висновок про часткове задоволення заяви з огляду на наступне.

Відповідно до вимог частин 1-3 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.

Виходячи з тлумачення положень вказаної статті, роз`яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового рішення, який полягає в усуненні неясності судового рішення та у викладенні рішення суду в більш ясній та зрозумілій формі.

Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому, суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.

Суд роз`яснює судове рішення, якщо без такого роз`яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність його невиконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення та постановлення додаткового рішення цим же судом. Отже, в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення.

Судовим рішенням від 25 серпня 2021 року у справі № 160/12008/21 зобов`язано здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу проте, не зазначено, з якої саме дати здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Вищезазначені обставини викликають труднощі для виконання рішення від 25 серпня 2021 року у справі № 160/12008/21, тому, суд вважає за необхідне усунути неясності судового рішення та викласти рішення суду в більш ясній та зрозумілій формі.

Суд звертає увагу, що Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2019 року у справі №826/12704/18, залишеним без змін Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2019 року - визнано протиправним та скасовано пункт 3 Постанови №103.

Отже, з 19.11.2019 року - з дня набрання законної сили судовим рішенням у справі №826/12704/18 - пункт 3 Постанови № 103 втратив чинність, а інші нормативні акти, які б надалі обмежували склад та розмір грошового забезпечення осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) для обчислення та перерахунку пенсії, відсутні.

Відтак, саме з цієї дати (з 19.11.2019 року) виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням розміру: посадового окладу; окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з Постановою № 988, та відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ.

Таким чином у позивача з`явилося право на перерахунок пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з Постановою № 988 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ.

При цьому алгоритм дій, які повинні вчинити, зокрема головні управління Пенсійного фонду та уповноважені органи, які видають довідки, у зв`язку із втратою чинності положеннями пунктів 1, 2 постанови № 103 та змін до пункту 5 і додатку 2 Порядку № 45 не змінився.

Відповідно до п. 4 Порядку № 45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону.

Згідно із ч. ч. 2, 3 ст. 51 Закону № 2262-ХІІ перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Тобто, у даному випадку позивач має право на перерахунок та виплату пенсії з першого числа місяця, що йде за місяцем (тобто з першого числа наступного місяця, а саме: з 01.12.2019 року), в якому настали обставини (обставини настали 19.11.2019 року), що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Таким чином, головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до наданої довідки державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» за № 33/24-/С-527 від 31.05.2021, з урахуванням проведених раніше виплат з 01.12.2019 року.

За таких обставин, суд вважає за необхідне роз`яснити судове рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.08.2021 року у справі № 160/12008/21 в частині задоволених позовних вимог про зобов`язання головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсію відповідно до довідки № 33-24-/С-527 від 31.05.2021 року , а саме: з 01.12.2019 року.

У зв`язку з чим заява про роз`яснення рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.08.2021 року у справі № 160/12008/21 підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.08.2021 року у справі № 160/12008/21 задоволити частково.

Роз`яснити головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області судове рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.08.2021 року у справі № 160/12008/21 в частині задоволених позовних вимог, що суд зобов`язав головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсію відповідно до довідки № 33-24-/С-527 від 31.05.2021 року , а саме: з 01.12.2019 року.

У задоволенні іншої частини заяви про роз`яснення судового рішення - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки, встановлені статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Ніколайчук