Court ruling № 102478716, 10.01.2022, Volyn District Administrative Court

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання

10 січня 2022 року ЛуцькСправа № 803/511/16 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Костюкевича С.Ф.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Ківерцівської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, вимог та рішень,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 26.04.2016 у справі № 803/511/16, залишеним без змін ухвалою Львівського апеляційного суду від 09.11.2016 та постановою Касаційного адміністративного суду ВС від 09.04.2021, позов задоволено повністю: визнано протиправними та скасовано податкове повідомлення рішення Ківерцівської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області №0005261300 від 29.03.2016 року, вимогу про сплату боргу (недоїмки) №0005271300 від 29.03.2016 року, рішення про застосування штрафних санкцій №0005291300 від 29.03.2016 року, вимогу про сплату боргу (недоїмки) №0005291300 від 29.03.2016 року, рішення про застосування штрафних санкцій №0005301300 від 29.03.2016 року та податкове повідомлення-рішення №0001051404 від 29.03.2016 року; стягнуто на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Ківерцівської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області судовий збір в розмірі 4 566,06 грн. (чотири тисячі п`ятсот шістдесят шість гривень 06 копійок).

29.12.2021 від ФОП ОСОБА_1 до суду надійшла заява вих. №64650 про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Заява обґрунтована тим, що на виконання зазначеного рішення виданий виконавчий лист Волинським окружним адміністративним судом із зазначеним строком пред`явлення виконавчого документу до 10.11.2019. Позивач вказує, що 27.12.2016 виконавчий лист пред`явлений до Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області, однак 28.12.2016 його було повернуто у зв`язку з тим, що боржник з найменуванням Ківерцівська ОДП ГУ ДФС у Волинській області в управлінні Казначейства не обслуговується.

10.01.2017 позивач подав до суду заяву про заміну сторони виконавчого провадження боржника Ківерцівську ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області його правонаступником Луцькою ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області, проте листом від 11.01.2017 Волинський окружний адміністративний суд повідомив, що дана справа надіслана для перегляду в касаційну інстанцію до Вищого адміністративного суду України.

Постановою Касаційного адміністративного суду ВС від 09.04.2021 рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26.04.2016 та ухвала Львівського апеляційного суду від 09.11.2016 у справі № 803/511/16, залишені без змін.

За час перебування справи в Касаційному суді правонаступником боржника стало ГУ ДПС у Волинській області, у зв`язку з чим 24.04.2021 до суду подана заява про відкликання заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні, а 26.04.2021 – заява про заміну сторони виконавчого провадження, боржника Ківерцівську ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області його правонаступником ГУ ДПС у Волинській області, яка була задоволена ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 11.05.2021.

21.10.2021 виконавчий лист був пред`явлений до ГУ ДКСУ у Волинській області разом із вищевказаною ухвалою, однак листом від 26.10.2021р. за №04-12-06/5965 повідомлено про пропуск строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, у зв`язку з чим виконавчий документ повернуто без виконання.

Відтак, оскільки строк пред`явлення до виконання виконавчого листа пропущений з причин, які не залежали від позивача, заявник просить поновити вказаний строк.

Письмових заперечень щодо поданої заяви від боржника до суду не надходило.

В судове засідання на 09:45 особи, які беруть участь у справі не з`явились, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.

Згідно із частиною третьою статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З урахуванням вимог частини третьої статті 376, частини четвертої статті 229 КАС України, у зв`язку із неприбуттям учасників справи, що не перешкоджає судовому розгляду, вказану заяву розглянуто судом в порядку письмового провадження, без фіксування технічними засобами.

Розглянувши заяву про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання підлягає до задоволення, з таких мотивів та підстав.

Як уже було зазначено судом, Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 26.04.2016 у справі № 803/511/16, залишеним без змін ухвалою Львівського апеляційного суду від 09.11.2016 постановою Касаційного адміністративного суду ВС від 09.04.2021, позов задоволено повністю: визнано протиправними та скасовано податкове повідомлення рішення Ківерцівської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області №0005261300 від 29.03.2016 року, вимогу про сплату боргу (недоїмки) №0005271300 від 29.03.2016 року, рішення про застосування штрафних санкцій №0005291300 від 29.03.2016 року, вимогу про сплату боргу (недоїмки) №0005291300 від 29.03.2016 року, рішення про застосування штрафних санкцій №0005301300 від 29.03.2016 року та податкове повідомлення-рішення №0001051404 від 29.03.2016 року; стягнуто на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Ківерцівської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області судовий збір в розмірі 4 566,06 грн. (чотири тисячі п`ятсот шістдесят шість гривень 06 копійок)09.12.2020 від Відділу освіти, молоді та спорту Любомльської міської ради надійшла заява від 03.12.2020 №587 про видачу виконавчого листа.

27.12.2016 стягувачем був отриманий виконавчий лист №1087/2016 на виконання рішення суду від 26.04.2016 у справі № 803/511/16 із зазначеним строком пред`явлення виконавчого документу до 10.11.2019.

У відповідності до ч. 2 ст. 6. Закону України «Про виконавче провадження» 27.12.2016 виконавчий лист пред`явлений до Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області, однак 28.12.2016 був повернутий стягувачу у зв`язку з тим, що боржник з найменуванням Ківерцівська ОДП ГУ ДФС у Волинській області в управлінні Казначейства не обслуговується.

10.01.2017 позивач подав до суду заяву про заміну сторони виконавчого провадження боржника Ківерцівську ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області його правонаступником Луцькою ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області, проте листом від 11.01.2017 Волинський окружний адміністративний суд повідомив, що дана справа надіслана для перегляду в касаційну інстанцію до Вищого адміністративного суду України.

Постановою Касаційного адміністративного суду ВС від 09.04.2021 рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26.04.2016 та ухвала Львівського апеляційного суду від 09.11.2016 у справі № 803/511/16, залишено без змін.

За час перебування справи в Касаційному суді правонаступником боржника стало ГУ ДПС у Волинській області, у зв`язку з чим 24.04.2021 до суду подана заява про відкликання заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні, а 26.04.2021 – заява про заміну сторони виконавчого провадження, боржника Ківерцівську ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області його правонаступником ГУ ДПС у Волинській області, яка була задоволена ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 11.05.2021.

21.10.2021 виконавчий лист був пред`явлений до ГУ ДКСУ у Волинській області разом із вищевказаною ухвалою, однак листом від 26.10.2021р. за №04-12-06/5965 повідомлено про пропуск строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, у зв`язку з чим виконавчий документ повернуто без виконання.

Відповідно до частин першої, другої статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Отже, оскільки рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26.04.2016 у даній справі набрало законної сили 09.11.2016, тому строк пред`явлення виконавчого листа до виконання закінчився 10.11.2019, про що зазначено у виконавчому листі №1087/2016 від 27.12.2016.

Разом з тим, згідно листа від 11.01.2017 Волинського окружного адміністративного суду дана справа надіслана для перегляду в касаційну інстанцію до Вищого адміністративного суду України, у зв`язку із чим зупинено виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 26.04.2016 та ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.11.2016 у справі №803/511/16 до закінчення розгляду справи у суді касаційної інстанції.

Верховним Судом було прийнято постанову, якою закінчено розгляд справи у суді касаційної інстанції та залишено в силі рішення судів першої та апеляційної інстанції від 09.04.2021.

Тобто, у період з 11.01.2017 по 09.04.2021 примусове виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 26.04.2016 було неможливим, оскільки дія цього рішення була зупинена. Відтак, строк пред`явлення виконавчого листа до виконання у вказаний період вважається перерваним.

Згідно із частиною першою статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

При вирішенні заяви про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання суд враховує, що пунктом 5 частини третьої статті 2 КАС України визначено, що основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, обов`язковість судового рішення.

Відповідно до частин першої, другої статті 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Враховуючи, що невиконання судового рішення було пов`язане з зупиненням виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 26.04.2016 та ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.11.2016, тривалим судовим розглядом справи в суді касаційної інстанції, з урахуванням неодноразових випадків зміни сторони виконавчого провадження, за відсутності вини заявника, суд дійшов висновку, що стягувач пропустив строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з поважних причин, а тому цей строк підлягає поновленню.

Крім того, на думку суду, враховуючи обставини справи, позивачу необхідно встановити строк, достатній для пред`явлення виконавчого листа у даній справі до виконання, а саме до 10.04.2022.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 376 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі № 803/511/16 задовольнити.

Поновити фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа №1087/2016 від 27.12.2016, виданого на підставі рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26.04.2016 у справі № 803/511/16 за позовом позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Ківерцівської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, вимог та рішень та встановити строк для пред`явлення виконавчого листа №№1087/2016 від 27.12.2016 до виконання - до 10.04.2022.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя С.Ф. Костюкевич